20国集团峰会谈非洲问题
20国集团峰会正在德国汉堡举行。除了诸如气候变化和贸易协议的前景之外,非洲问题也是此次峰会的主要议题之一。
几天前,德国总理默克尔在柏林会见非洲多国领导人时说,如何推动非洲国家的经济发展,帮助更有需要的非洲国家走出危机将是汉堡20国集团峰会探讨的核心问题之一。
尽管西方国家在历史上一直对非洲持有殖民主义的观点,但是随着全球和该地区的政治、经济和安全发生改变,现在非洲作为国际制度中的一部分找到了特殊的重要性。因此,一方面,非洲各地区进一步成为了包括中国、俄罗斯、美国和欧洲国家在内的各大国之间的经济和安全角逐场。另一方面,诸如来自非洲的非法移民增加、干旱、食物匮乏、恐怖组织和准军事组织活动猖獗等一系列问题,也加强了各国进一步控制和参与非洲事务的动机。
从经济角度而言,非洲拥有丰富的自然资源和矿产,劳力廉价,投资回报率高。另一方面,人口稠密,尤其是青年人口,以及该地区未开垦的土地,这是包括中国在内的很多国家最具吸引力的理想市场。根据数据显示,中国和非洲之间从2000年至今的贸易额提升了20倍之多。中国与非洲日益密切的关系尤其是在过去数十年来不断提升的关系令美国感到担忧。中国除了经济参与之外还涉足该洲的政治和安全领域。欧洲国家尤其是法国也一直参与非洲国家各领域,尤其是经济领域。现在,各国之间进军非洲国家经济领域的竞争更加激烈。从该地石油存储国保障能源尤其是石油也是各国在非洲展开经济竞争的另外一个动机。
从政治和安全的角度而言,非洲也具有特殊重要性。包括美国在内的部分国家在非洲各地区设有军事基地。这些军事基地的存在为进一步控制非洲各国和另外一些地区创造了条件。与此同时,非洲国家准军事组织广泛存在、战争和冲突使该洲变成了他国倾销武器和战争装备的大市场。因此,各国之间为争夺这一市场展开激烈的竞争。世界各地面临的恐怖主义不断蔓延的危险进一步成为了各国把反恐和建立安全作为其在该地区存在借口。诸如法国军队目前在非洲各地区驻军那样。
非洲问题专家、《非洲的朋友》一书作者认为,非洲的经济状况和该洲人口未来的大幅增加是两大不可避免和不容忽视的问题。他说,非洲今天是世界心脏中的一个世界,不能不考虑该洲的未来。因为该洲将在国际领域享有重要地位。
鉴于此,20国集团峰会与会领导人计划在此次会议上就非洲的一系列问题进行探讨和对话。