美国在南中国海争议持续的作用（8） 中国的“一带一路”倡议

“一带一路”倡议包括陆上和海上丝绸之路。陆上丝绸之路是亚洲相互连接的贸易路公路网，它连接了该大陆的东部，西部和南部，并将它们与北非和欧洲相连。自15世纪到1,700年，这里一直是世界上最大的贸易网络。除了陆上丝绸之路还包括海上丝绸之路的“一带一路”项目被认为是一项全球倡议。该项目首次由中国国家主席习近平在2013年秋季提出，并在他与哈萨克斯坦和印尼同行会晤时被提交的。“一带一路”倡议主要致力于提高沿线国家的基础设施建设，包括高速公路、管道、铁路和天然气和石油管道建设方面。这条路始于中国中部的西安市，穿越中亚，到达莫斯科，意大利的鹿特丹和威尼斯。

 

为了说服印度根据华盛顿的政策和计划发挥重要的地区性作用，美国打算在给予印度特殊贸易地位的背景下，减少对向印度出口的国防和具有先进技术产品的控制。此外，美国已拨款1.13亿美元，以加强印度-太平洋地区并协助该地区的国家。美国政府正在讨论在该地区建立一个开放自由区，而斯里兰卡的汉班托塔港和巴基斯坦的瓜达尔港则由中国公司管理和重建。

 

美国总统唐纳德·特朗普用“自由”一词来描述印度-太平洋地区计划。华盛顿企图煽动反对中国的国家，另一方面则表明美国是印度-太平洋地区国家主权的捍卫者。在这方面，可以说特朗普强调了两个问题，第一个是，所有国家都有通往海洋的开放通道，包括南中国海和航空路线，第二个是，表面上各国能够捍卫自己的国家主权，以免受其他国家的威胁和胁迫。仔细观察特朗普的立场，可以看出华盛顿与北京存在严重冲突。

尽管亚洲基础设施投资银行宣布，仅到2030年，亚太地区的发展中国家就需要26万亿美元来扩展基础设施，印度和美国正在努力为经济交流创造广阔的领域，并将其在亚洲和欧洲的影响力扩展到美国。美国不仅不打算进行这样的投资，而且还没有达到南中国海沿海国家的期望。2018年，《印度快报》评估美国官员使用印度-太平洋地区的地理领域而不是亚太地区写道：“白宫所有高级官员使用此词意味着，美国政府决心建立一个对抗中国的新阵线。因此，华盛顿试图与新德里建立关系，以替代北京向世界提供的一切。” 美国将中国描述为一个封闭的国家，很少有民众参与决策。因此，在其为亚洲的计划中，它正试图将印度纳入作为全球最大的民主国家，以夸张法治，海上交通的自由，自由贸易和民主概念。

 

2018年《中国环球时报》在其文章中写道：“美国旨在在南亚地区寻找盟友和成立战略军事同盟使用印度-太平洋盆地。” 但是，从某些政治界的角度来看，印度在美国区域政策中的地位和关系类型更影响巴基斯坦和阿富汗的地位，以及华盛顿与伊斯兰堡在该国发展方面的关系，而不是中国的。在卡塔尔多哈举行的美国与塔利班会谈期间（2019年9月，在唐纳德·特朗普命令下这些会谈暂停了），巴基斯坦总理伊姆兰·汗政府与美国合作的努力削弱了印度与华盛顿的关系。因此，印度官员似乎对特朗普在华盛顿的区域政策中以该国取代巴基斯坦的诚意以及进行必要的投资以实施印度-太平洋政策表示怀疑。

 

尽管中国和印度面临边界和领土争端，并在60年代也爆发了两国之间的战争，但是美国总统唐纳德·特朗普对该国工业和贸易的保护主义政策，使新德里政府与中国就包括阿富汗在内的区域问题开展合作，为发展经济和投资领域的合作提供基础。同时，美国政府试图改善与巴基斯坦关系，并说服该国鼓励塔利班与美国达成协议，导致印度评估美国仅在区域合作中追求自己的利益，因此，这个国家不能成为新德里的可靠伙伴。

美国担心中国通过对“一带一路”项目进行大量投资，不仅危及华盛顿的经济地位，还影响美国在各个地区包括在南海沿海国家的投资。因为，有些美国人认为，该国无能投资与中国的竞争。北京也担心华盛顿的政策及其与巴基斯坦和阿富汗关系的性质将使该项目难以执行。因为该项目正在中国的数十亿美元投资下得以执行，其中重要部分与巴基斯坦以及中国的价值500亿美元的经济走廊和阿富汗有关。

美国担心通过使用“一带一路”经济项目中国的影响力可能会扩展到其边界附近。不同国家之间的许多交流通过太平洋进行，因此，从美国的角度来看，对南海和太平洋海事秩序和安全的任何破坏行动都可能对中国经济计划的实施产生负面影响。鉴于“一带一路”的经济项目包括两个陆上和海上部分，建立海上安全，虽然是中国的优先事项，但会给美国带来经济不安全感。因此，白宫强烈反对实施“一带一路”项目，并就欧洲国家加入该项目发出警告。

战略问题分析家认为，全面实施“一带一路”项目需要8万亿美元的资金，这不仅有助于加强其经济形势和持续增长，而且还可能导致中国统治许多水域。在这方面，印度分析家认为，“一带一路”项目作为北京的战略行动，旨在通过巴基斯坦瓜达尔，斯里兰卡的科伦坡和缅甸的港口的海上设施来控制印度。新丝绸之路的北部路线包括从中国西北部通过拉脱维亚里加港到到欧盟的铁路线，该港口是该国和波罗的海国家的最大的港口。里加港口与跨欧洲运输公路和铁路相连。里加港口的另一个重要性是，它集中中国与欧盟之间的贸易关系。

 

美国企图通过统治包括南海在内的海洋或破坏其安全性，来阻止中国在国际水域中的海上自由，以使它无法实施其新的海上丝绸之路项目。在这一方面可以提到2019年，国防部长马克·埃斯珀警告华盛顿的欧洲盟国关于接近中国

他在皇家联合研究所发表讲话时说：“中国正在通过投资和贸易来扩大其影响力，并北京利用经济和贸易杠杆使国家依赖它。”