2017伊朗大选专题节目-邻国政治体制特征概述及这些国家的参政状况
伊朗第十二届总统大选在即。伊朗第十二届总统大选、第五届城乡议会选举以及伊斯兰议会中期选举将于5月19日举行。
选举在伊朗伊斯兰共和制中具有辉煌的历史。四十年来,选举在伊朗作为政治发展的重要指标之一,一直获得许多分析人士的关注和称赞。
在今天这一时间的节目中让我们一起看看地区及伊朗周边部分国家的政治体制及参政状况。
人民参政议政最重要的方式之一就是选举。人民参加选举的范围越广,就会给候选人、各党派和各组织的竞争创造必要的条件,从政治角度出发社会将向更理想的水平方向发展。在此方面,诸如伊朗、土耳其、印度和巴基斯坦等国都拥有较为古老的选举制度,自然在此方面相对于地区其他国家而言拥有独特的情况。
政治问题专家阿里礼萨·达武迪表示:“伊朗政治文化的重要标志之一就是人民到投票箱前进行投票,其中有两个过程。第一个过程展现了人民的团结与统一。当然,伊朗人民在过去34次选举中以最好的方式将其展现出来。事实上,为伊朗人民参加选举提供管理是展现国家实力方面最好、最复杂和最重要的方式之一。在地区一般有三种政治体制。非常封闭的政治体制、完全开放的政治体制和中庸的政治体制,在中东地区第一种和第二种政治体制较为突出。然而,伊朗伊斯兰共和国的政治体制事实上已达到极具智慧和最终的政治体制,更重要的是该体制有纪律且走的是中庸之道。”
最近几十年来,随着地区和世界局势不断发展,地区在基本民主框架内出现了部分民主模式。因此,许多国家举行选举,但是民主改革事实上并没有实现。在地区大部分国家都看不到权力分散和司法独立这一现象。因此,中东国家的政治结构离民主甚至是民主改革进程相差甚远。
今天随着新民主主义浪潮的普及,西亚地区也受其影响。其变化的迹象可在新兴的民间社会机构中看到。尽管如此,部分国家仍利用选举方式来寻求独裁专制。例如,在诸如土耳其等国进行部分改革的目的是在民主进程框架内使权力集权化。
地区部分政权尤其是波斯湾阿拉伯国家,由于缺乏民众的参与,没有合法性的真正根源,其结果是他们的统治基础处于一触即溃的边缘。
政治问题专家马兰迪博士表示:“伊朗的伊斯兰共和制很快就度过了民主和法制化阶段,也就是说在伊斯兰革命胜利还不到50天的时间里就举行了伊斯兰共和制全民公投。两个月后又举行了宪法专家选举,在宪法专家起草宪法后于同年秋季举行了伊朗伊斯兰共和国宪法公投。在伊斯兰革命胜利不到50天的时间内就举行了选举,随后又举行了多场选举,在不到一年半的时间里相继经过了立法阶段和民选阶段。现在让我们再看看利比亚,穆罕默德·卡扎菲45年前发动了政变,但他却没有举行全民公投,他自诩为该国政变的革命领袖。而苏丹也是如此。1988年,萨迪格·巴赫里发动了政变,但是多年来该国从未举行过真正意义上的全民公投。我们的邻国巴基斯坦多次发生政变权力易主,然而选举只是在其政权内部的几大家族间进行。事实上,就是那些发动政变的人参加了选举,并通过糟糕的选举在特殊情况下掌握了政权。在沙特根本没有选举,在波斯湾几个酋长国家也没有选举,即便有选举也是一个被控制的选举,不是所有人都有权利注册登记候选人,也不是所有人都有权进行投票。在这些国家妇女没有投票权,最近一两年这些国家的妇女才取得了投票权,她们没有登记注册候选人的权利。诸如在巴林王国,议会一半成员都是由国王任命的,从来没有举行过选举。另一半议会成员是由人民确定的,也就是说,在这些国家没有公开透明的选举制度。在伊拉克自萨达姆政权垮台后,该国建立起一个民主制度,从而基于人民公投基础之上进行选举。在土耳其历经多次政变后,埃尔多安为肃清异己而采取了许多措施,而在这样的情况下举行选举势必会削弱政治体制中的民主。然而在伊朗通过研究会发现选举是自由的,是有目共睹的。”
最近半个世纪以来,随着东西方冷战结束地区国家开始进行改革,这些改革导致独裁专制政府在维持权力方面面临挑战。该问题也使得地区部分国家对其经济和政治进行改革。在此方面,地区一些君主制国家如约旦、摩洛哥和科威特开始加强立法机构的权力。巴林、阿曼、卡塔尔、沙特和阿联酋建立了协商委员会,从而在不举行选举的情况下建立一个类似议会的系统。这些委员会拥有绝大多数的协商职能,在不受行政部门的管控下直接由其政权领导人任命。
事实上,这些国家的执政者企图在协商委员会的庇护下使自己及其政权体制合法化。
因此,在地区许多独裁专制的国家,人民从来都没有参政议政的经历。甚至在全球一些打着民主旗号的发达国家,人民参加选举的数量也并不乐观。
根据政治发展指标,在伊朗选举通常都是在人民积极踊跃地参加下举行的。伊朗伊斯兰共和国首场选举在伊斯兰革命胜利后仅45天就举行,这也是一个国家建国后举行选举用时最短的。
纵观伊朗各时期选举,参加选举的人数与一些高呼民主的国家相比表明,在伊朗人民参加决定政治命运的选举热情要高于其他国家。
对伊朗周边环境的政治制度进行一个总结可以看出,地区人民参政是受限制的。事实上,这些国家不存在政治发展指标,即便是存在数量也很少,其真正意义上的发展却很缓慢,并存在诸多缺陷。
亲爱的听众朋友,本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里,感谢大家的收听,再会!