卡塔尔大使重返德黑兰
多哈与利雅得的分歧不仅仅是两个阿拉伯国家之间关系的一个阴影,而且也说明了“波斯湾合作委员会”六个成员国结构的分崩瓦解。
继2015年沙特驻德黑兰大使馆和驻马什哈德领事馆遭到冲击之后,卡塔尔与波斯湾合作委员会其他成员国召回了本国驻德黑兰大使。但是今年6月,沙特与卡塔尔的关系陷入低谷,出现了前所未有的紧张和危险。随后利雅得与其他一些阿拉伯国家一道全面切断与卡塔尔的关系,并对多哈开始实施政治、经济和媒体攻击直到现在。在此期间,这些国家采取的反卡塔尔举措没有取得结果。多哈在伊朗和土耳其的援助下,奇迹般地从危机中走了出来。
在卡塔尔持续遭到封锁的情况下,波斯湾一些国家的媒体对卡塔尔阿米尔将被更换进行大肆报道。多哈称愿改善与德黑兰的关系并让其大使返回伊朗。毫无疑问,在卡塔尔爆发危机期间,这一举措被认为是对沙特家族政权最大的打击。沙特认为伊朗是其最大的敌人。在萨勒曼国王和其儿子穆罕默德·本·萨勒曼统治期间,伊朗和沙特的关系是最黑暗的时期,利雅得一直试图在阿拉伯国家之间建立一种与伊朗断绝关系的共识。
8月23日卡塔尔决定让该国大使返回德黑兰存在很多原因,其中一方面原因是伊朗在叙利亚实力逐渐强大。沙特国王萨勒曼和其王储穆罕默德·本萨勒曼近日隆重接待了谢赫卡塔尔·阿布杜拉·本·阿里(卡塔尔前埃米尔之子),使其大放光彩。卡塔尔大使重返伊朗其实是对沙特采取这一举措做出的一个主要反应。在封锁卡塔尔的国家提出的条件中,降低与伊朗的外交关系被认为是解除对卡塔尔制裁的条件之一。但卡塔尔通过派遣该国大使返回伊朗和宣布愿改善与伊朗的关系,使得沙特的反伊朗阴谋遭到了失败。此举说明卡塔尔现在至少已明白他们已经度过了危险期。现在他们正对封锁国家采取的举措做出反应。
尽管卡塔尔与伊朗全面改善关系的意愿并非是卡塔尔与伊朗关系中的一种战略,但它是对以沙特为首的封锁国家采取的一种战术。不过由于某些原因,多哈为了摆脱沙特的控制而致力于与伊朗改善关系。
在一些阿拉伯国家从海、空对卡塔尔进行全方位严厉封锁之后,只有伊朗对多哈提供了能让卡塔尔人通往外界通道的喘息机会。伊朗对卡塔尔重新开放航空边界和进出港口,有效地阻止了卡塔尔国内爆发一场大规模人道主义危机。卡塔尔人民应时刻牢记伊朗的这一积极行动,并且应该明白,他们应该与伊朗建立良好关系,因为这样的危机在未来可能会不断发生。此外,德黑兰应注意自己的立场,就是不滥用阿拉伯危机和不选边站队,伊朗已表明在这场危机中不会进行这样的干涉,只会考虑人道主义方面的问题。与此同时,卡塔尔方面是在该国危机爆发三个月后寻求伊朗的帮助。沙特和阿联酋媒体至今都在对卡塔尔的决策做出愤怒回应。在沙特做出的最新反应中,该家族政权试图请求美国总统特朗普在与卡塔尔埃米尔举行电话通话中,将局势恢复到以前的局面。但卡塔尔强调维护其此前的立场,这再一次引起了沙特对多哈的愤怒。
一些分析人士认为,卡塔尔接近伊朗可能意味着伊朗、卡塔尔和土耳其之间在该地区出现了一个新三国同盟,而伊朗和沙特都对该联盟有意愿。伊朗无意在地区寻求一个有形和清晰的阵线。鉴于地区的不利条件,沙特也明白无法通过这样一个联盟推动该国政策,尤其是未来我们可能会目睹到伊朗和沙特两国回到谈判桌前,以降低两国之间的紧张局势。利雅得和德黑兰向着谈判方向前行是否会对沙特与卡塔尔的关系产生影响?利雅得与伊朗改善关系是否会加剧沙特与卡塔尔的摩擦?在沙伊两国的关系得到改善后,沙特可能会致力于将精力集中在对卡塔尔的清算上,并试图让伊朗在对待卡塔尔问题上保持中立。
继多哈和利雅得之间出现紧张关系及其对伊朗和卡塔尔关系产生影响之后,美国国务院发言人希瑟•诺尔特在召开的新闻发布会上关于卡塔尔向伊朗重派大使问题说:“我们只能说鼓励各方减少口水战”。他在其它讲话中说伊朗和卡塔尔政府是回答上述问题的最佳一方。诺尔特表示:华盛顿依然非常关切各方存在的分歧。
英国《金融时报》日前在一份关于卡塔尔与伊朗全面恢复关系的报告中写道,多哈决定恢复与伊朗的关系和土耳其部队进驻卡塔尔这些都可以说是一个新兴联盟成立的标志。
德国广播电台“德国之声”也在一篇题为“卡塔尔宣布该国大使重返伊朗”的文章中写道,卡塔尔以加强与伊朗双边关系为目的,希望向德黑兰派遣大使。该文章继续写道,卡塔尔大使重返德黑兰是在此情况下宣布的,即:沙特及其盟友重新与多哈建立关系的条件之一就是卡塔尔与伊朗断绝关系。
英国广播公司网站(BBC)也在一篇题为“卡塔尔大使返回德黑兰”的报道中写道,卡塔尔大使是在此情况下重返德黑兰的,即:多哈与沙特和另外几个阿拉伯国家的关系陷入紧张状态,而这种状态是在卡塔尔官方通讯社公布卡塔尔埃米尔的言论之后加剧的。谢赫•塔米姆•本•哈马德•阿勒萨尼在讲话中说:伊朗是地区大国,与该国加剧紧张关系是不理智的。
阿拉伯网站在对沙特媒体对卡塔尔大使返回德黑兰感到愤怒做出的回应中写道,伊朗是地区国家的另一个首都。
最后有必要提出的是,波斯湾合作委员会已出现严重分裂。成立于1981年的波斯湾合作委员会一直面临分裂问题。事实上,该委员会缺乏效率和有效的影响力,从而导致一些成员国对该委员会抱有质疑的眼光。同时,沙特正试图说服所有成员国对自己惟命是从。该委员会部分成员国私下也曾多次提出退出该委员的想法,甚至在2014年卡塔尔因与沙特出现危机也提出了这种想法。沙特与卡塔尔的新一轮紧张关系使卡塔尔正在考虑是否继续留在该委员会。阿曼和科威特也一直力图在该委员会中采取独立立场。因此在目前情况下,卡塔尔对利雅得的嘲讽和多哈改善与伊朗的关系肯定会有效地加深波斯湾合作委员会的分裂。
因此,多哈与利雅得之间的分歧不仅是两个阿拉伯国家关系的一大阴影,而且也表明波斯湾合作委员会正处于分崩瓦解的边缘。
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