伊核协议前景展望
在本台今天这一时间的节目中，我们将向大家阐述伊核协议即伊核共同行动全面计划的前景。希望大家能够喜欢我们的这一节目。
美国总统唐纳德·特朗普10月13日发表演讲称，他不确定伊朗遵守伊核共同行动全面计划，并让美国国会就伊核协议的命运做出决定。特朗普的这一决定与国际社会的意愿背道而驰，并让伊核协议的前景变得扑朔迷离。
现在，世界所有目光都聚焦在美国国会上，以明确美国的立法者如何对待普遍受到国际社会支持的伊核协议。当然，讨论美国总统或美国国会确定伊核协议与该协议文件的原则没有任何关系。也就是说，除了国际原子能机构，任何国家或机构无权就伊朗遵守在伊核协议中所做出的承诺说三道四。鉴于此，在反对伊核协议的美国国会议员的坚持下，《伊核协议审查法》在巴拉克·奥巴马执政时期获得通过，旨在阻碍执行该协议。根据这一法律，美国总统需要每隔90天就向国会提交报告，评估伊朗是否遵守伊核协议。除了提交报告，伊朗是否严重违背伊核协议承诺，伊朗是否致力于制造核武器，是否在符合美国国家利益的情况下继续暂停对伊朗实施核制裁，这三个问题也是美国当局需向国会提交报告的内容。
美国在伊核共同行动全面计划中背信弃义，导致该协议的前景蒙上阴影。那么，伊核协议将何去何从？其中一个可能的前景是，美国国会在审查伊核协议后，恢复对伊制裁，伊核协议最终被取消。《伊核协议审查法》允许美国国会在美总统宣布不确定伊朗执行伊核协议后的60天时间内，对已暂停的制裁内容进行研究，然后决定是否对伊朗恢复制裁。这一法律规定，任何表决都需获得美国参议院大多数票数即51票才能获得通过。鉴于此，美国设定的前景是，能够在短时间内在不用担忧获得法定人数60票投票的情况下，再次对伊朗实施核制裁。鉴于目前美国共和党人在参议院拥有52个席位，表面看来，恢复对伊制裁和破坏伊核协议对于反对者们来说似乎轻而易举。然而，美国最近数周的事态发展却表明，伊核协议的反对者们想要越过美国国会的壁垒仍面临重重障碍。在最近一段时间，美国参议院中反对伊核协议的最重要角色纷纷表示，反对美国退出该协议。曾在奥巴马执政时期不惜一切手段抨击伊核协议的美国参议院外交关系委员会主席鲍勃·考克曾表示，当前退出伊核协议不利于美国。无独有偶，美国众议院外交关系委员会主席埃德·罗伊斯也表达了同样的立场。甚至反伊朗的美国参议员汤姆·柯顿也表示，目前将不会对毁坏伊核协议的指令投赞成票。鉴于此，在美国参议院获得51张反对伊核协议的票数并不怎么容易。因为，在外界看来，美国国会并不计划沿着与国际意愿相悖的方向迈出步伐，况且对伊核协议满口雌黄的特朗普并未付诸实际行动。
如果美国国会议员不计划取消伊核协议，那么，伊核协议拥有的前景将更加广阔，其中包括改变该协议内容，直至美国国内的法律法规也随之发生改变。美国官员届时将致力于改变《伊核协议审查法》。该法律规定美国总统需每隔90天就向国会提交报告，评估伊朗是否遵守伊核协议。美国总统唐纳德在其任职9个月的时间内有3次就此向国会提交了报告。在今年4月和7月，特朗普均确认伊朗遵守伊核协议。
尽管如此，与白宫关系亲密的媒体曾表示，特朗普此前认为，伊核协议内容存在问题，他对奥巴马政府留下的政治遗产即每90天向国会提交报告感到不满。鉴于此，特朗普政府高级官员此前就已开始与国会高官为改变《伊核协议审查法》进行磋商。特朗普最近与鲍勃·考克接连爆发口水战就是为了达到这一目的，以便最终改变这一法律。据悉，特朗普企图摆脱令人头痛和充满挑战的伊核协议，不再证实伊朗是否遵守该协议内容。美国官员有可能将90天向国会提交报告的期限增加至180天，以便白宫有充裕时间应对国内外问题。纵然如此，此举仍不会打消美国总统对伊核协议的忧虑。部分分析人士认为，在美国参议院为改变《伊核协议审查法》而获得60张赞成票并不容易。
在特朗普不断抨击伊核协议的同时，部分美国国会议员并非袖手旁观，而是纷纷提出了改变该协议内容的方案，其中一个方案便是由鲍勃·考克和汤姆·柯顿共同提出的，他们建议封锁部分所谓的伊朗“越狱”路线，禁止减少伊朗的核突破时间少于一年，并将对伊朗的部分限制举措变成长久限制举措，因为在伊核协议诸多条款中，伊朗部分核活动被限制的时间有5年、8年、10年、15年和25年不等。美国国会一些议员与特朗普一样，都希望通过向伊朗施压而将伊核协议的部分限制举措变成长久限制举措。
如果美国履行承诺，伊核协议依然有效，并为伊朗正式加入《附加议定书》创造条件。此外，据参加谈判的美国官员说，伊核共同行动全面计划是这样被拟定的，即：将伊朗的核突破时间增加至1年。然而，伊朗根本不会制造核武器，延长核突破时间并不会让德黑兰感到忧虑。尽管如此，为了彰显与伊核协议支持者对立的强硬姿态，白宫和美国国会大多数议员都希望做出一个决定，哪怕是毫无效率和没有必要的决定。这一决定要么增加对伊朗核活动的限制，要么对伊朗实施新的制裁。然而，他们为伊核协议设定的这一前景也会面临诸多问题。除了美国，伊朗和5+1小组其他成员国都拒绝再次进行伊核谈判，美国国会也无法迫使其他国家再次进行谈判。此外，此举可能会失去国会少数派民主党人的支持。共和党人在没有获得民主党人至少8票的支持下无法通过他们所需要的法案。当然，特朗普曾威胁称，如果国会或国际社会不与他的政府合作，白宫可能会退出和取消伊核协议。这一立场可能会给美国国会支持伊核协议的议员带来压力，他们为了拯救该协议而支持特朗普的方案。鉴于此，进行补充谈判只是白宫和美国国会的单方意愿，而且并不存在实现这一意愿的任何条件，还会加大国会议员之间的分歧。
特朗普关于伊核协议而发表的言论备受争议，随着这些言论尘埃落定，美国总统所面临的障碍也愈来愈明显。美国国会议员也不会摆脱国际社会坚决支持伊核协议的影响。防止美国在国际社会进一步遭到孤立不会随着以特朗普为首的伊核协议反对者们的意愿而转移。如果美国国会在削弱或撕毁伊核协议方面蠢蠢欲动，美国届时将与伊朗进行对抗，这也是美国破坏该协议的最主要因素。
好，亲爱的听众朋友，本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里，感谢大家的收听，再会！
