探究沙特王储美国之行目的与结果(2)
沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼2018年3月在结束对开罗和伦敦的访问之后,前往华盛顿开始其第三站外事访问。这也是本•萨勒曼被任命为王储后首次访问美国。在上期节目中我们对穆罕默德•本•萨勒曼访问美国的目的进行了研究,在今天的节目中我们将对本•萨勒曼此访的成果进行研究。
尽管穆罕默德·本·萨勒曼通过大肆宣传希望能够同美国政治游说集团、大型投资商、资深退休政客以及同诸如沃尔特-迪斯尼、亚马逊和微软等公司执行总裁和高管举行会晤,希望能够在此次访美中通过这些会晤达到宣传目的,但是沙特王储访问美国还有三个更加重要的问题:沙特未能取消《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》、特朗普将沙特视作工具和鄙视沙特以及沙特正式承认以色列政权。
沙特王储在访问美国期间竭尽全力希望能说服美国官员取消《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》,但是这一目的并没有实现。美国国会2016年9月通过了《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》。该法案允许法院在美国境内发生恐怖主义袭击时,取消对涉嫌参与此类袭击的政府传统上享有的外交豁免权。虽然该法案并没有提到9·11事件或沙特政府,但是美国立法者提出该法案的主要目的就是为了对涉嫌参与恐怖袭击的沙特官员提出司法起诉而创造条件。《埃及人》报在一篇分析文章中将这一法案称之为是向沙特背后捅刀子。美国曼哈顿州联邦法院法官乔治·丹尼尔斯驳回了取消《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》的要求并强调:必须继续跟进对沙特的法律诉讼,为申诉人获得赔偿。毫无疑问,穆罕默德·本·萨勒曼在此次访问中要实现的一个重要目标已失败。值得注意的是,在美国是否也对以色列政权通过了类似的法案?沙特特别是在萨勒曼国王及其儿子穆罕默德执政时期向美国提供了数千亿美元,但是至今除了美国与沙特狼狈为奸指控他国以及石油美元落入特朗普政府口袋之外,没有产生任何结果。
不可否认,沙特是伊斯兰世界和中东地区一个重要国家。但是,甚至在对待自己内阁成员一向都持藐视态度的特朗普,在对待穆罕默德·本·萨勒曼王子的态度中更显露了他对沙特的轻视态度,这一态度也展现在摄影机前。布鲁金斯研究所首席研究员布鲁斯·里德尔就此写道:“特朗普3月20日在会见沙特王储时展示了一张图表,显示了美国要向沙特出售的武器。美国总统就此说,沙特人非常富有,并抱怨他们没有购买足够的美国武器。有人称,这可能是指特朗普2017年5月在利雅得签署的1100亿美元军购大单出现缩水。沙特王储似乎对美国总统声称在此次会晤后沙特应当倒箧倾囊地购买美国武器,并举起一张图表展示了他所希望的交易有些不满。”
美国CNN网站写道:“在特朗普与本·萨勒曼举行的会晤中,当特朗普再次向本·萨勒曼展示图表,并谈到合约项目时,穆罕默德·本·萨勒曼表现出不满。”CNN接着说:“本·萨勒曼此次访问的目的是就一些问题如其在沙特改革中发挥的作用以及将沙特变为美国更理想和更友好的盟友等问题进行表演。”与此同时,伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫在推特上在谈到美国总统轻视沙特王储时写道:“一些人很乐意从别人身上榨油,而另一些人则高兴地被他人榨取身上的油水。”
事实上,沙特在过去一年中从未处在特朗普富有价值的“盟友”级别中,特朗普只从物质的角度看待沙特政府。在此方面,以色列《新消息报》在谈到美国在与沙特关系中的经济利益时认为,该阿拉伯国家是美制武器的主要客户,为购买美国武器花费了数十亿美元。特朗普甚至在与爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛总统举行的联合新闻发布会上就沙特王子要求美国继续留在叙利亚明确地表示:“沙特必须为美军留在叙利亚买单。”
大学教授达武德·海尔米达斯·巴万德在对沙特王储访问美国进行的分析中表示,华盛顿仍将沙特作为工具使用。他说:沙特对美国的需求不仅限于得到国际支持方面,而且诸如也门、叙利亚、伊拉克、伊朗甚至是黎巴嫩等问题给沙特王储及沙特家族政权带来了巨大的挑战,最终迫使他们倾向于美国。比沙特与美国签署的数十亿美元军购协议更重要的是沙特需要美国,沙特企图通过这些军购协议使中东仍处在美国的政策核心中。
穆罕默德·本·萨勒曼以其野心、在中东地区发动战争和加强沙特对美国的依赖不断地消耗沙特的信誉。
沙特王储在华盛顿正式承认以色列政权的存在。事实上,本·萨勒曼访问美国最主要的目的就是确保以色列,该政权得到了最重要的伊斯兰国家—沙特的承认。沙特王储在接受美国《大西洋》杂志的采访时表示,沙特与以色列有诸多共同利益。他承认:沙特与以色列有诸多共同利益,如果能够建立和平,就可以在以色列与波斯湾合作组织委员会成员国以及埃及和约旦等国家之间建立巨大的利益。以色列驻伦敦外交官埃拉德·拉特松说:“沙特王储发表的声明表明,沙特支持以色列的地区政策。”以色列《新消息报》在对沙特王储的言论做出的回应中写道:“在此之前,沙特与以色列在阿拉伯和平行动框架内建立任何形式的外交关系都不可能,但是今天随着本·萨勒曼上台,条件发生了改变。”
穆罕默德·本·萨勒曼的言论引起阿拉伯世界的强烈反应。阿拉伯社交网站用户认为,承认以色列是穆罕默德·本·萨勒曼为了让以色列和美国接受他为沙特未来执政者而付出的代价,这对沙特王储而言是一种耻辱。网友称,穆罕默德·本·萨勒曼必须为沙特家族政权倒台做些什么。部分分析人士在对沙特王储的举措做出的回应中称,承认以色列是特朗普为穆罕默德·本·萨勒曼成功登上王位开出的条件。埃及分析师瓦尔·甘迪勒在批评穆罕默德·本·萨勒曼此举的同时说:“沙特王储虽然作为阿拉伯人在讲话,却站在希伯来人的角度思考问题。”加沙地带巴勒斯坦作家亚希尔·扎塔尔在对穆罕默德·本·萨勒曼的讲话做出的回应中说:犹太复国主义分子对巴勒斯坦任何一块领土没有任何权利。他们是来自世界另一个角落为占领另一个国家的侵略者,他们驱赶当地居民,在这种情况下他们谈论“权利”问题完全是无稽之谈。
沙特王储承认以色列的目的旨在获得美国支持来登上沙特王位。然而,即使在21世纪最初的几年中,捍卫巴勒斯坦理想对于包括沙特执政者在内的各阿拉伯国家执政者来说是合法性的一个因素。本·萨勒曼此举表明,沙特正行进在其地区地位下降的道路上。
穆罕默德·本·萨勒曼访问美国期间发生的一切表明,他为了登上沙特王位,甚至不惜接受对沙特的“羞辱”。穆罕默德·本·萨勒曼的美国之行是在此情况下结束的,即:他原定4月8日访问法国,并与该国官员举行会晤和会谈。随着穆罕默德·本·萨勒曼对法国进行访问,他基本上在一个月内相继对英国、美国和法国进行了访问。沙特王储在访问美国之前首先访问了英国。相信,沙特王储在访问法国中通过购买法国武器来获得爱丽舍宫对其登上沙特王位给予的支持。