伊朗石油国有化运动专题节目

伊朗处于恺加王朝时期时，英国已经拥有世界上最强大的海军，其核心原因是内燃机的发明。1911年，任海军大臣的丘吉尔就已认识到油比煤作军舰动力更有优越性，比如，更快的速度和更省人力。他决定把英国的海军优势建立在石油之上，所有舰船燃料都以油代煤，这就是1912至1914年的加速发展海军计划。

然而，恺加王朝时期的伊朗是个什么样子？一些恺加时代的欧洲访问者描述，是一个陶醉于“豪华的宫廷礼仪，赞助艺术，培养宗教学者，供养着庞大后宫”的东方君主国，实际上却“软弱、傲慢和自欺欺人”，在数次“俄波(波斯)战争”和对周边的几次征战中失败，在科技工业发展上无所成就，热衷于授予欧洲国家一个又一个特许权以谋私利，“迅速滑向衰败、破产和附属国地位”。

　　1890年后，石油作为煤的替代品被发现。最先在美国的宾夕法尼亚州打出了第一口商业油井，然后有了高加索的油田发现。最早来伊朗探索石油的欧洲地质学家，在伊朗西南部发现了石油，发表报告预测，波斯可能蕴藏相当数量的石油。1901年，恺加国王给予澳大利亚矿业富翁威廉·诺克斯·达西开发全国(除与俄罗斯有争议的北方5省外)天然气、石油资源60年的排他性权利。作为回报，达西给4万英镑现金和股票，外加将来利润的16%。当时，英国海军正在考虑从使用煤改为使用石油作为燃料，就安排伯马赫石油公司支持达西。

　　1908年，公司终于在与伊拉克接壤的马斯吉德莱曼钻出了油。1909年成立了英国-波斯石油公司，在胡泽斯坦省的阿巴丹建立了炼油厂，这是“二战”前世界最大的炼油厂。英波石油公司与英国政府签订了两份合同，英国政府向英波石油公司投入200万英镑资金，持有公司51%的股份；公司从1914年起向英国海军供应4000万桶燃料油，供应20年，以保障政府的战时需要。就这样，英国在伊朗的利益被彻底重估：英国海军与波斯石油完全结合在了一起，英国政府成为英波石油公司的大股东，石油成为英国的战略商品。丘吉尔在下院发表演说时强调，必须保证大英帝国获得分布在世界各地的石油储量，“以防发生地区性供应中断”。

　　恺加王朝开始与西方帝国主义、西方文化发生接触。英国人与伊朗签订的合同许多是带有欺骗性的合同。伊朗与英国签过三份不同的协议，这些协议对伊朗很不利，伊朗从中获利很少，只拿到石油收入的16%。其中唯一友好的条款是，达西的合同中提到，要为伊朗培养自己的工程师与人才。

　　1933年，伊朗与英国签订新的协议，同意将特许权延长60年，但伊朗可以获得更明确的结算程序，所得利润将与生产量挂钩，而且最低保证收入为100万英镑(黄金结算)，缩小了特许权所包括的地区。然而，欺骗仍然存在。对英国人来说，伊朗的石油是不能让伊朗人知道的宝库，他们对石油的储量、分布数据都严加保密。

　伊朗人这才知道上了英国人的当。当时英国有最先进的技术、设备和管理经验，但一点也不给伊朗，并且与政府勾结起来压榨工人。伊朗人非常恨英国人。

　　1945至1950年，英伊石油公司账面利润2.5亿英镑，而上缴给伊朗的只有9000万英镑。英国政府所得到的税收和公司股份红利，比伊朗多得多。当时，伊朗人都认为英国人是邪恶的，他们控制和操纵着整个国家。各式各样的伊朗政客，不管他属于哪一派别，都被政治敌人指控为英国的代理人。憎恨逐渐集中于英伊石油公司，后来，法国、美国等国又派来专家，教授了摩萨台首相石油方面的知识，这才有了后来的伊朗石油国有化运动。

直至伊朗石油国有化之前，伊朗石油在英国经济中的地位一直非常重要。如果没有伊朗的石油财富，英镑作为世界货币的地位就无以为继。英伊石油公司一直在伊朗获得超额利润，从1942年起，英伊石油公司向英国政府所纳的税甚至都比伊朗获得的使用费还多，真是奇耻大辱。

1942年，公司净利润为780万英镑，英国政府获得的税收为660万英镑，而伊朗只获得400万英镑。这种差距变得越来越大。到了“二战”后的1946年，公司净利润960万英镑，向英国政府纳税1500多万英镑，只给了伊朗700万英镑；石油国有化前夕的1950年，公司净利润达到3300万英镑，向英国政府纳税3600万英镑，伊朗只获得1600万英镑。1600万英镑，这是非常少的。

　　英伊石油公司自建立起，此时已为英国政府创造了4亿多英镑的收入，而伊朗获得石油收入一共只有1.1亿英镑。英伊石油公司以很低的优惠价将石油卖给英国海军和美国石油公司，实际上是以牺牲伊朗的财政为代价的。更为耻辱的是，伊朗政府甚至一直不确知英伊石油公司每年的收入有多少。伊朗驻英国的代表从未为国家利益着想，他们每月从英国领取1000英镑的好处费，向伊朗政府隐瞒了英伊石油公司的真实收入。

　　　　“二战”结束时，英国财政濒临破产，从英伊石油公司获得财政收入显得更为重要。当时英伊石油公司已经是在全球都有业务的国际石油公司了。“二战”期间，美国承认伊朗属于英国的势力范围，英国也曾明确表示，英伊石油公司在伊朗的石油地位是该公司皇冠上的明珠，将不惜任何代价来保住它。但是，经过两次世界大战，大英帝国已走向衰落，它不得不从美国那里借了30亿美元来维持财政。这个时候，出于“冷战”的考虑，美国担心伊朗落入苏联人之手，也开始关注伊朗。当巴列维国王提出改变与英伊公司的财务关系时，美国也向英国政府施压，要求英伊公司增加向伊朗缴纳的费用。

　　石油国有化

　　摩萨台首先是一个爱国主义者，是伊朗近代伟大的民族主义者，是一个干净、纯粹的人。摩萨台的妻子则来自于德黑兰最重要的宗教领袖家庭。但他是一个特别亲民的领导人。他的房门从来不关，随便记者、普通平民来拜访。他对有关权利、民主和国家权力的制度安排都很熟悉。

上世纪50年代初，摩萨台进行石油国有化运动时，伊朗人口只有1700万，没有任何工业，连船都没有。所有石油相关的东西-资金、技术和销售市场，都握在英伊石油公司的手里，如果得罪了英国，伊朗连自己运油都做不到。

当时，摩萨台自认为，英国不敢对伊朗禁运，因为一旦伊朗中断石油生产，世界就没有油了。但他的信息显然是错误的，高估了伊朗石油的份额。实际上，伊朗石油停产后，美国以及科威特、沙特和伊拉克等美国盟友很快就扩大产能填补了伊朗的空缺，并未造成世界石油的短缺。

英国的禁运是有效的，中断石油生产给伊朗带来极大的经济损失。无法出售石油，摩萨台政府的财政面临极大压力。

伊朗伊斯兰革命给世界带来了第二次石油冲击。公开反抗国王的活动在革命临近时已经遍布全国了。

伊朗现在也有了自己的20多条油轮，在欧佩克国家中是最多的。