中伊25年全面合作协议评估 2
九月 11, 2020 18:23 Asia/Shanghai
“中伊25年全面合作文件的评估”系列节目分为两部分，该节目根据“中伊25年全面合作协议的各维度和必要”的研究报告。
如上一个节目所述，伊中25年全面合作文件中最重要的部分集中于发展经济和投资合作。伊朗与中国的关系作为两个超过2500年历史的古老国家，一贯保持友好，现在中国已成为伊朗的第一个经贸伙伴，这意味着伊朗的经济与中国的经济有着结构性的联系，这种情况促使双方签署一份全面的合作文件。中国外交部高级专家庞森认为，该国在能源、经济和贸易的各个领域都与伊朗进行了公开、透明和正常的合作。这种合作既没有违反中国的国际义务，也没有违反安全理事会的决议，也没有损害其他国家的国家利益，因此必须保持这种合作。
伊朗伊斯兰共和国总统哈桑·鲁哈尼表示，中伊全面合作文件的重要部分之一是为伊朗参与重大发展项目和基础设施铺平道路，例如中国大规模的一带一路项目。鉴于各国互相竞争地进入国际走廊以发展廉价运输，这个问题不仅对伊朗非常重要，而且对于打算将其货物转移到中亚和印度洋的国家也很重要。因为伊朗象一座桥梁，可以连接该地区的市场。因此，毫无疑问，中国对伊朗在该地区的战略地位对并不陌生，德黑兰可以从五个维度进行合作并参与中国一带一路项目，包括在决策领域的协调、促进沟通、自由贸易、金融融合以及人与人之间的联系。
中伊25年全面合作文件的经济方面第二个重要性是在能源以及石化投资。在能源问题上，中伊存在着相互依存的关系。中国严重依赖伊朗的石油市场，德黑兰需要在石油和天然气领域吸引外国投资。 鉴于美国总统唐纳德·特朗普对中国发动的贸易战，华盛顿及其盟国将中国石油禁运列入其议程的可能性并不低，因此，多年来，中国政府一直有远见地实现能源市场的多元化举措。
鉴于阿联酋和沙特阿拉伯作为中国在波斯湾的能源合作伙伴，两国都有美国的军事基地，如果北京和华盛顿之间的经贸紧张局势升级，沙特阿拉伯和阿联酋有可能对中国实施石油制裁。因此，北京有远见地考虑与伊朗伊斯兰共和国保持稳定和可信的合作，因为伊朗不在美国主导的体系之内，可以在美国势力范围外，在北京和德黑兰之间提供稳定的合作。伊朗中国商会负责人马吉德·雷扎·哈里里（Majid Reza Hariri）表示，中美之间的经济紧张并不影响伊中政治关系，但必须承认，美国的制裁影响了伊与世界其他地区的贸易关系。
中伊25年全面合作文件的第三特点和在经济和金融上的重要性是使两国的经贸关系和交流取消美元的外汇协定。 中国与86个国家签订了双边外汇协定，旨在在贸易中消除美元。 在这方面，中国政府在上海证券交易所指定石油人民币替代石油美元方案。 因此，双边货币协议和以两国货币为基础的贸易可以极大地帮助伊中贸易合作摆脱美元管制。
中伊25年全面合作文件的第四重要金融问题是全球金融领域的战略态度。 在全球金融领域，中国通过筹建亚洲基础设施开发银行、丝绸之路金融基金、金砖国家储备基金、以及增加人民币在国际货币基金组织投资组合中的份额，在全球金融领域采取了重要步骤。 因此，从战略角度看中伊之间的金融合作可以增强双方在全球金融方程式中的作用。
中伊25年全面合作文件的第五重要性是特别关注技术和基础设施领域。尽管美国对伊朗伊斯兰共和国实施制裁持续，但该文件长期可以从中国向伊朗转移技术提供基础。有些人认为，伊朗和中国可以根据比较优势原则在这一领域开展良好的合作。
中伊25年全面合作文件除了在经济和金融方面，在政治和安全方面也非常重要。如果该文件最终通过，伊朗伊斯兰共和国将与世界第二大经济体且拥有广泛的金融、贸易和安全网络的政府达成协议。伊朗鉴于其在该地区的战略目标如：在地区安全中的有效存在，保持与大国的合作是必要和有效的。
毫无疑问，在全球范围内拥有战略盟友对于任何国家都是必不可少的。 因此，在25年全面合作文件的框架内，伊朗和中国可以在相互尊重的基础上， 在海上领域保持战略合作伙伴关系，如打击海盗和恐怖主义、保护海上安全、打击贩卖人口和毒品走私。伊朗还是亚洲基础设施投资银行（AIIB）的创始成员，并支持“一带一路”战略。
伊朗和中国在国际舞台上最重要的战略政策之一是支持多边主义并反对美国的单边主义政策。德黑兰和北京都认为，通过战略联盟可以遏制西方在经济，政治和军事领域的压力。 伊朗和中国不接受国际体系中的权力分配，都强调多边主义。鉴于建立战略关系的最重要条件是共同的战略利益和共同的威胁与利益，因此，伊中两国都面临着来自美国的共同威胁和挑战。
近几个月来，中国反对理事会的反伊朗决议，以反对美国的单方面行动，尤其是针对伊朗的单方面行动。中国外交部长也在给联合国秘书长的信中表示，北京反对延续对伊朗的武器禁运。伊朗也强调支持中国的统一和领土完整，并谴责任何外国干涉其内部事务。
中国为了实现自己的目标例如在国际体系中建立秩序并加强其在金融、制造、安全和科学领域的地位和作用，需要与包括伊朗伊斯兰共和国在内的世界其他地区的有影响力和重要国家建立战略伙伴关系。 起草和批准中伊25年全面合作文件可以在双赢的框架内，确保双方利益还可以削弱美国的单边主义并在国际上加强多边主义。
无论如何，伊朗伊斯兰共和国与中国之间的关系在过去的四十年中一直不断地发展，德黑兰和北京在相互尊重的基础上试图加深这些领域的关系。 因此，双方起草和签署一项为期25年的全面合作文件的方式，不仅清晰地描述了德黑兰与北京之间关系的前景，而且可以成为发展和加强地区和国际事务中有影响力量关系的良好典范。 因为在当前时代，各国仅靠自己已无法满足其经济和政治需求。
