中美关系研究(2)__美中对彼此的外交政策战略
在本期节目的第一部分,我们将研究美国对中国的外交政策战略。在第二部分,我们将研究中国对美国的外交政策战略。有文件和证据显示,美国民主和共和两党都强调必须执行“美国主导下的国际秩序”这一野心勃勃的思想。在专家们看来,美国为遏制中国而采取各种策略。让中国参与军备控制和裁军制度如《全面禁止核试验条约》和《不扩散核武器条约》、说服中国不要扩散导弹武器和停止在中国周边地区如台湾保持存在、使用制裁等手段来阻止中国与美国竞争对手的合作,这些都是美国采取的策略。与此同时,美国为巧妙遏制中国的另一个战略就是加强与该国的合作。因此,美国在能源安全、宏观金融和经济周期管理、人力资本开发和贸易互惠互利领域愿加强与中国的合作。
接下来我们将主要从经济战略的角度研究中国的外交政策战略。近年来,中国外交政策机构在其他国家的心目中已经形成了一个热爱和平的形象。所以,几乎在所有国家都会将中国称为一个拥有广泛互动、追求和平、负责任和安全外交政策的国家。在当前情况下,北京的外交政策除了维护和平关系以外,还为自己确定了一个新的工作日程,那就是将更多的国家尤其是邻国变成中国未来的合作伙伴。在此方面,在2002年召开的中国共产党第十六次全国代表大会上,代表们敦促政府采取政策,以将邻国变成中国的合作伙伴。事实上,以胡锦涛为核心的中国第四代领导班子通过重视与邻国间的建设性关系而发展自己与这些国家的关系。中国国家主席习近平在2011年阐述了中国的和平发展战略。
国际关系专家莱昂-怀特认为,习近平的战略重心包含国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、由宪法规定的政治制度、保障经济和社会的可持续发展六个方面。
在专家们看来,五个既定原则主导着中国的外交政策。第一个原则是和平主义。今天,以和平为导向已经变成了中国公共外交和经济外交的工具之一。中国政府领导人致力于通过发展文化交流和热爱和平来向世人介绍自己的国家。中国在维护周边地区其中包括朝鲜半岛、东南亚地区、中亚地区的和平与稳定中发挥积极作用以及与国际机构进行合作展示了北京热爱和平的形象。主导中国外交政策的第二个原则是多边主义。某些事件的发生如苏联解体和冷战结束、提出世界新秩序的口号、美国在中国周边地区的军事存在增加、中国邻国的民族和宗教运动显著增加、害怕日本重新崛起,这些引发了中国对多边主义的思考。主导中国外交政策的第三个原则是驱动经济。实际上,今天所说的中国崛起是指中国的经济增长,这是一种令竞争对手感到惊讶的增长。
中国外交政策的第四个原则是有限和谨慎地承担责任。中国人有限和谨慎地承担责任在一定程度上根植于这个民族传统的文化教导。根据中国的传统教导,任何个人或团体都应当在自己能力的范围内承担责任。例如,关于国际和平问题,尽管北京始终把自己作为全球范围内和平与安全的支持者,但并不准备承担高昂的代价。当然,中国的务实主义政策远胜于美国在国际和平问题上的垄断主义。主导中国外交政策的第五个原则就是遵守与其他国家的承诺。中国领导人通常会发出这样的信息,即中国是一个支持全球稳定并遵守国际法律法规的政府。中国尊重互信并认为,需要建立双边或多边友谊。
中国的战略文化与伊朗的文化一样是寻求和平和防御性的文化,而美国战略文化是基于侵略和干涉他国内政的基础之上。反对霸权、寻求和平、遵守与他国的承诺、建立国内团结、逃避外部干预、相信战争的破坏性和代价、吸引他国的信任、在发生战争时,公平战争和积极防御都是寻求和平和防御性文化的特点。
中国外交政策的原则根植于国际关系和政治学领域的五大著名思想流派,也就是本土派、现实主义、大国派、亚洲第一派和选择性多边主义。接下来,我们将对这五种思想流派中的两种进行研究。本土派思想的支持者强调,富有的国家想要利用他们不公平的法律来阻止发展中国家的进步,资本主义将令全球经济奔溃。因此,本土派思想的支持者们寻求内源性经济。
现实主义是中国政策制定者将其列入工作日程之中的第二种思想。在中国的外交机构中,现实主义者被分为防御性现实主义者和进攻性现实主义者两种。进攻性现实主义者认为,中国应当与美国建立良好的关系,以阻止美国向台湾出售武器。这种人还认为,中国应当利用其军事力量,不要让美国靠近中国的沿海地区。防御性现实主义者也认为,中国应当提高军事力量,但是应当在受到攻击的情况下使用这种力量。