也门危机一瞥

也门目前陷入重重危机，部分分析人士将其称为阿拉伯世界的阿富汗，还有部分分析人士因20世纪60年代阿卜杜拉·纳赛尔的失败将也门称为阿拉伯世界的越南。

亲爱的听众朋友，你们好！在本台今天这一时间的时间里，我们将向大家阐述也门危机的相关内容。希望我们的这一节目能够赢得广大听众朋友的满意。

也门目前陷入重重危机，部分分析人士将其称为阿拉伯世界的阿富汗，还有部分分析人士因20世纪60年代阿卜杜拉·纳赛尔的失败将也门称为阿拉伯世界的越南。截至目前，也门危机已经持续17个月之久。各国际机构尤其是联合国儿童基金会公布的统计数据表明，由沙特领导的阿拉伯联盟在也门发动的战争历时17个月，这一战争就是战争罪、反人类罪和反和平罪的明显例证。根据联合国儿童基金会截止今年5月底公布的统计数据，2110万也门人需要人道主义援助，其中990万人是儿童；270万人在也门国内沦为难民；32万名5岁以下儿童严重营养不良；220万名儿童无法接受教育；800万儿童需要社会支持；1410万人需要卫生医疗。联合国驻也门儿童机构发言人穆罕默德·阿萨迪最近表示，2/3营养不良的也门儿童正面临死亡威胁。此前联合国粮食和农业组织也宣布，50%的也门人尤其是该国22个省份中的19个省份的居民正在忍饥挨饿，他们缺乏食品安全保障。70%的也门人必须付出巨大艰辛以保障自己的食物需求。

尽管关于也门危机的各种数据公布于众，一些明确的罪行例证也在国际刑事法庭法规中有所陈述，但也门各地区的战争却仍在持续。也门战场中的主要角色包括沙特领导的阿拉伯联盟、隶属于也门逃亡辞职总统阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪的雇佣兵、各恐怖组织尤其是基地组织，以及在安萨鲁拉运动和阿里·阿卜杜拉·萨利赫领导下的全国人民大会监督下的也门军队和民兵。除此之外，像美国等泛地区势力也间接地参与也门的战事。例如，对基地组织进行研究的《全球研究》机构被称为美国在也门的资产。也门部分政治团体在也门战争中与沙特沆瀣一气，他们中包括该国最大部落之一阿赫马尔部落、改革党和萨拉菲派组织。

也门战场主要集中在该国萨那省、塔伊兹省、亚丁省、哈德拉毛省、马里卜省、萨达省和焦夫省。也门战争表现为隶属于安萨鲁拉运动和全国人民大会的力量与沙特领导下的阿拉伯联盟之间的战争、与隶属于逃亡总统曼苏尔·哈迪的雇佣兵之间的战争、与基地组织恐怖分子之间的战争以及曼苏尔·哈迪势力与基地组织恐怖分子之间的战争。因此，在也门战场上不是两方在战斗，而是四方彼此开战。

在也门战争仍在持续的同时，在联合国也门问题特使和协调员伊斯马仪·乌尔德·谢赫的斡旋下，也门危机谈判在科威特举行。在始于今年4月21日的科威特谈判中，由安萨鲁拉运动和也门人民大会组成的国家代表团和由曼苏尔·哈迪势力组成的利雅得代表团参加了此次谈判。然而，截至目前，此次谈判尚未取得结果。长时间的谈判无果而终促使科威特政府为谈判双方确定了最后期限为8月7日。消息表明，谈判双方没有达成协议，谈判暂停。目前尚未确定是否在科威特或其他国家继续举行关于也门危机的谈判。

为什么在联合国也门问题特使的努力下，科威特谈判却无果而终？

《世界政策中的危机》一书作者迈克尔·巴查尔认为，一场危机所表现出的指数和标志包括角色的数量、大国干涉的程度、地缘战略的意义、冲突双方的异构性程度、危机问题以及是否出现暴力。也门危机包括所有上述指数和标志。

当然，也门危机冲突各方的数量并未达到叙利亚危机的程度，只是局限于也门国家代表团与利雅得代表团两方。在两方内部还存在另外一些政治团体，每个政治团体都想获得权利。

大国对也门危机的干涉是明显的，其中最明显的干涉是沙特对也门的军事干涉，这也是也门危机的主要因素。除此之外，利雅得代表团直接受命于沙特政府。也门的地理位置极其重要。该国不仅是沙特的邻国之一，还拥有战略海峡—曼德海峡。

在也门危机中，冲突各方的异构性处于较高水平。曼苏尔·哈迪以及隶属于他的势力一直拥权自重，而安萨鲁拉运动却一直处于也门的政治边缘，并受到该国政治体制的打压。从政治性质的角度来讲，安萨鲁拉运动反对西方和沙特国王政权对也门的统治；而隶属于曼苏尔·哈迪的代表团却明显依附于西方和沙特。

也门危机问题还与权力的分配和确定政治体制的类型息息相关。在执政方面，对政治团体来说最重要的问题是国家。此外，暴力也在也门危机中达到顶峰。各国际机构尤其是联合国儿童基金会关于也门危机所公布的统计数据就是这些暴力的例证。鉴于此，可以说，一场严重危机的所有指数和标志适都用于也门危机，这是也门危机科威特谈判无果而终的最重要原因之一。

在迈克尔·巴查尔看来，一场危机被分为产生、扩大、缓和与影响四个阶段。危机缓和阶段是伴随着缓和敌对势力紧张局势而开始的。纵观也门当前的局势变化，可以看到，科威特谈判失败也属于危机缓和阶段，但暴力紧张局势却尚未缓和。

科威特谈判无果而终的另一个因素还与该国政府在谈判中所发挥的作用相关。科威特政府在此次谈判中所发挥的作用仅限于主办层面。在2011年前，卡塔尔政府在黎巴嫩危机、也门危机和苏丹危机中进行了调解。科威特政府应像卡塔尔政府那样发挥一个调解政府的角色，通过经济杠杆等方式敦促谈判双方获得解决方案和达成协议。

另一个问题是，随着科威特谈判遭到失败，也门危机前景如何，也门危机将何去何从? 也门危机的前景应根据目前主导该国的战场和政治条件来定。

在关于也门危机前景的第一个版本中，由沙特领导的阿拉伯联盟继续对也门发动战争，安萨鲁拉运动和也门人民大会将继续与阿拉伯联盟作战，曼苏尔·哈迪势力将继续与基地组织恐怖分子爆发冲突。在这种前景下，也门的人道主义危机只会雪上加霜，基地组织恐怖分子将在该国更加肆虐；也门可能会像1990年以前那样分解为北也门和南也门两个国家， 或者像2014年后的利比亚那样出现三个政府同时存在的局面。尽管国际社会认为，曼苏尔·哈迪领导下的政府是也门官方政府，但事实上，也门存在三个政府：安萨鲁拉运动和也门人民大会在也门一些地区尤其是首都萨那掌握着权力，双方最近还提出组建一个由10名成员组成政治委员会的方案，每一方成员均为5名；由曼苏尔·哈迪领导下的政府在也门南部地区尤其是亚丁省掌握权力，亚丁市被视为该政府中心；也门掌握权力的第三股势力是基地组织恐怖分子，他们控制着也门哈德拉毛省和阿比扬省等省份。这些恐怖分子可能会像在利比亚危机中那样在也门成立一个政府。

在关于也门危机前景的第二个版本中，在联合国也门事务特使的努力下，关于也门危机的谈判继续在科威特或其他国家举行。鉴于也门国家代表团和利雅得代表团之间的分歧很多，双方不可能在短时间内达成协议。尽管如此，举行关于也门危机的谈判能够停止或至少减缓该国危机。首先，谈判可能首先在地区角色和对也门危机有影响力的泛地区角色之间展开，他们达成首个协议，并为也门的体制和权力分配制定路线图。之后，也门各团体之间根据该路线图举行谈判。在此情况下，像伊拉克模式那样，在也门成立国家统一政府和为该国政治体制确定联邦体制的可能性将更大。这种联邦体制也会受到西方支持的，因为以美国为首的西方一直企图在中东地区国家建立联邦体制。如果也门不经历这样的过程，在利雅得代表团不直接做出决定的情况下，依据安萨鲁拉运动和人民大会反对的2216号决议举行也门危机谈判将不会取得结果。政治谈判的失败将意味着也门战争持续下去，或许上述版本会在也门上演。

好，亲爱的听众朋友，本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里，感谢大家的收听，再会！