波斯湾合作委员会为何改为联盟及其前景

沙特近年来要求将波斯湾合作委员会改为联盟。在今天这一时间的节目中我们将向大家讲述沙特的这一要求以及将波斯湾合作委员会改为联盟的前景，希望大家能够喜欢我们的这一节目。

波斯湾合作委员会于1981年宣布成立，成员国包括沙特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、科威特、巴林和阿曼六国。在波斯湾合作委员会各成员之间可以看到诸多相同之处。从社会结构方面讲，除了巴林社会是由大部分什叶派穆斯林构成之外，其他五国的社会大多是以逊尼派穆斯林为主。从语言和宗教方面讲，波斯湾合作委员会所有成员国都讲阿拉伯语。这些国家的经济和政治状况也很相似。这些国家的主要经济来源是靠出售石油和天然气获得的，这些国家的政治体制均为君主制，由家族掌控。其政权的安全性依靠于泛地区大国是波斯湾合作委员会的另一共同特征。

鉴于这些共同因素，波斯湾合作委员会在行动方面无所作为，很大程度上已变成了支持君主制的俱乐部。其中明显的例子就是该委员会于2011年3月提出半岛之盾计划出兵巴林。巴林危机是阿勒哈里发政权与巴林抗议者之前的对抗，是巴林的一个内部问题，这与波斯湾合作委员会“保护各成员国不受外来侵略”的组织理念完全不同。波斯湾合作委员会的安全性能评估表明，该委员会成员国的国防和军事能力大多依靠泛地区大国尤其是美国。美国海军第五舰队驻扎巴林、科威特有两个美军基地、阿曼也有两个美军基地以及卡塔尔阿迪德和萨利耶赫美军基地就是这种安全依附特征的体现。

波斯湾合作委员会的无所作为及该委员会将自身的安全依靠于泛地区大国导致将波斯湾合作委员会改为联盟这一问题被提出。这一构想是由沙特提出的，巴林是该构想最主要的支持者。沙特家族政权作为波斯湾合作委员会其他成员国的“义父”企图效仿欧盟模式，打算在波斯湾阿拉伯国家中将伊拉克、约旦和摩洛哥排除在外组建一个小范围的联盟。沙特致力于推进这一理想的主要目的是通过建立一个区域性统一政策来扩大其在阿拉伯国家中的影响力。沙特家族政权在最近几年中认真推进这一理想，并在最近在巴林首都麦纳麦举行的波斯湾合作委员会会议上强调必须落实该理想的主要原因是，沙特家族政权在最近六年局势变化中的力量平衡被打破，从而给沙特带来了重创。另一方面，沙特家族政权通过推行波斯湾合作联盟这一构想企图将精力集中在除安全问题以外的其他问题上，并为与沙特同流的阿拉伯国家所面临的非军事威胁寻找出路，而经济危机是最主要的非军事威胁。

在波斯湾合作委员会中只有巴林公开且无条件的支持推行组建波斯湾合作联盟这一构想。巴林支持的原因在于阿勒哈里发政权在巴林国内已岌岌可危、该国的安全仍依赖于沙特，且该国未来的政治扑朔迷离，甚至这对于沙特而言也是令人堪忧的。即便阿联酋、科威特和卡塔尔也对这一构想给予支持，但是他们绝不会像巴林这样大力支持推行这一构想，甚至科威特在一份信函中反对这一构想。对这一构想的支持不断变弱的原因一方面是这些国家与沙特存在许多分歧，另一方面是他们不愿使当前局势受沙特地区政策过多影响，一旦波斯湾合作联盟构想得以执行，将进一步扩大沙特对这些国家的控制。阿曼是唯一没有对这一构想给予支持的国家，并对此提出反对。因为，阿曼政府认为，沙特的地区政策是中东地区无政府状态和混乱局面不断蔓延的主要因素。必须要说的是，将波斯湾合作委员会改为波斯湾合作联盟的构想只是沙特和巴林一厢情愿的想法。

除上述原因外，需要说明的另一原因是当前不具备执行组建波斯湾合作联盟的必要能力。在政治方面，尽管波斯湾合作委员会各成员国之间的政治体制是相似的，但是部分国家与其他成员国在政治倾向方面有所不同。例如，在波斯湾合作委员会中卡塔尔倾向土耳其优越于沙特，与此同时，沙特与阿联酋之间具有更多的政治倾向。而这些不同的倾向导致波斯湾合作委员会在应对阿拉伯世界自爆发阿拉伯之春之后出现的多起抗议活动中无法采取一个统一的政策。在政治方面存在的另一个问题是，建立一个合作联盟最主要的条件之一就是为该联盟放弃部分主权。然而鉴于波斯湾合作委员会内部竞争、部分成员国之间存在诸多分歧和严重的不信任等问题，当前波斯湾合作委员会各成员国还不具有为合作联盟而放弃其部分主权的必要政治意愿。

在经济方面，沙特在波斯湾合作委员会框架内为建立统一的阿拉伯货币做出大量努力，但是这些努力毫无价值。对于波斯湾合作委员会而言目前仍不存在建立统一货币的必要条件，而这一条件是执行波斯湾合作联盟的必要条件。另一方面，建立一个地区联盟的主要条件之一就是，区域性贸易及该联盟成员国之间的贸易要多于地区以外的。然而波斯湾合作委员会各成员国内部之间的贸易额以及投资活动非常低。波斯湾合作委员会各成员国在非成员国中进行的投资活动要多于在该组织成员国内进行的投资。此外，波斯湾合作委员会各成员国在经济方面相互展开竞争要多于合作。这一问题也导致波斯湾合作委员会无法采取统一的经济政策。

最后必须要说的是，尽管沙特为了将波斯湾合作委员会改为波斯湾合作联盟做出了大量努力，但鉴于上述种种原因和因素建立该联盟的前景并不明朗。

好亲爱的听众朋友，本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里，感谢大家的收听，再会！