卡塔尔与沙特关系紧张的原因及前景
(last modified Fri, 23 Jun 2017 13:10:45 GMT )
六月 23, 2017 21:10 Asia/Shanghai

亲爱的听众朋友,大家好!现在是伊朗伊斯兰共和国对外广播电台华语台为大家播送节目的时间,希望大家喜欢我们的这一节目。

在沙特、阿联酋和巴林三国与卡塔尔之间出现紧张局势导致这些国家召回各自驻卡塔尔大使39个月之后,这三个国家与卡塔尔的关系再次出现危机,这些国家与包括埃及在内的部分非波斯湾合作委员会成员国宣布与卡塔尔断绝外交关系。

2017年5月25日,波斯湾合作委员会进入第三十七个年头。尽管组织性和区域性是近二十年来地区安全的最重要模式之一,但是波斯湾合作委员会从未成为波斯湾地区这种安全模式的典范。该委员会内部存在严重的分歧,卡塔尔与沙特、阿联酋和巴林三国之间最近出现的紧张关系就是波斯湾合作委员会存在内部分歧和未能成为地区安全模式典范的例证。关于近期紧张局势的原因存在多种观点,其中最重要的原因有三点:

1-沙特的霸权主义态度

卡塔尔政府采取敌对态度和进行施压的最重要原因之一就是沙特家族政权在阿拉伯世界的霸权主义态度。沙特尤其是把波斯湾合作委员会成员国看作是其领土的一部分。尽管这些国家已经独立近半个世纪,但是沙特至今不接受这些国家是拥有独立主权的国家。国际关系问题专家努斯拉图拉-塔吉克认为:“当前的主要分歧是因沙特的霸权主义态度。沙特想要凌驾于其他阿拉伯和伊斯兰国家之上。”伊朗前驻伊斯兰合作组织大使、代表萨巴-赞加内认为:“沙特的主要目的之一也就是沙特在最近十年的战略就是突出和增加利雅得在中亚、北非和中东地区的霸主地位。我们特别要说的是:沙特希望加强自己在阿拉伯世界的作用,并且打算通过执行自己所有的破坏性计划而向世人传递这一信息,即利雅得是阿拉伯世界的领导者和精神之父。”

沙特为在阿拉伯世界采取自己的战略而反对阿拉伯国家的政治权力发生任何变化。沙特认为,诸如穆斯林兄弟会这样的运动是巨大的威胁,因为穆兄会是以一种替代阿拉伯独裁者的形式而出现,因此,沙特不仅是穆兄会在阿拉伯国家掌握权力的最主要反对者,同时还在将穆兄会称为恐怖组织方面发挥主要作用。

在阿联酋没有使沙特在阿拉伯世界的霸主地位面临挑战的情况下,巴林表面上是一个独立国家,但实际上却受到了沙特家族政权的控制。尽管阿曼和科威特反对沙特在波斯湾合作委员会中的高傲姿态,但是却致力于维护与沙特的关系。在这当中,卡塔尔政府公然使沙特的地区政策面临挑战,并且采取了应对措施。乔治-卡菲罗和丹尼尔-瓦格纳在美国《赫芬顿邮报》上关于卡塔尔和沙特就穆兄会存在的分歧发表文章评论说:“在沙特将穆兄会视为一大威胁的情况下,卡塔尔将该运动看作是加强自己地区影响力和地位的机会。因此,穆斯林兄弟会变成了卡塔尔与沙特之间最重要的一个分歧。”与此同时,卡塔尔政府不接受沙特家族政权在特朗普访问利雅得期间所展示的阿拉伯-伊斯兰戏剧,并且公然使沙特在这一政治戏剧中的政策面临挑战。

2-卡塔尔不附和沙特的伊朗恐惧症政策

沙特政府是美国政府“伊朗恐惧症”战略的最主要支持者之一。鉴于此,伊朗伊斯兰共和国2015年与5+1小组达成核协议是美国“伊朗恐惧症”战略遭到的失败。沙特是伊核协议最主要的反对者,沙特政府在最近两年大肆传播伊朗恐惧症,企图将伊朗伊斯兰共和国渲染成是一个巨大的威胁。然而,沙特政府的这一战略在波斯湾合作委员会当中没有得到卡塔尔、科威特和阿曼政府的支持。在此方面,现年37岁的卡塔尔埃米尔谢赫-塔米姆-本-哈马德-阿勒萨尼在“利雅得戏剧”上演后不久便在发表的讲话中将伊朗称为“强国”,他还表示,卡塔尔与伊朗保持着良好的关系。卡塔尔埃米尔说:“伊朗是不容忽视的伊斯兰强国,对伊朗怀有敌意是不明智的。伊朗是在地区建立稳定的强大力量。”卡塔尔埃米尔的这一讲话意味着利雅得会议的主要目标也就是针对伊朗建立共识遭到了失败。国际关系问题分析人士西蒙-亨德森在美国《外交政策》杂志上发表的文章中认为,卡塔尔与沙特最近出现紧张关系的主要原因之一与卡塔尔和伊朗伊斯兰共和国的关系有关。西蒙-亨德森在文章中写道:“卡塔尔对伊朗伊斯兰共和国的看法导致沙特通过波斯湾合作委员会传播伊朗恐惧症遭到了失败。”

3-美国新政府的政策

波斯湾合作委员会内部最近出现紧张关系的第三个重要原因与美国新政府的政策有关。将沙特看作奶牛的美国总统唐纳德-特朗普近日在对利雅得进行的访问中与沙特签署了价值高达1100亿美元的军售协议。这份军售协议引起了包括卡塔尔在内的一些国家的担忧,因为沙特可以在必要的时候利用这些武器来对付那些与自己唱反调的国家。正像沙特外交大臣阿德尔-朱拜尔曾威胁对卡塔尔发动军事袭击那样。俄罗斯政治技术中心主任谢尔盖-米赫耶夫认为:“沙特与卡塔尔之间的纠纷导致阿拉伯国家之间出现严重的危机,这是美国在中东和波斯湾地区采取破坏性和干涉性政策和举措的后果。美国致力于在地区采取加剧紧张局势的战略,以便为更多地干涉各国事务,旨在保障自己的战略和地缘政治利益创造条件。该进程变成了华盛顿一贯的做法。”

最后应该说,尽管沙特外交大臣提出了可能对卡塔尔发动军事袭击,但是将这一威胁变为现实在很大程度上是不可能的。尽管卡塔尔与沙特、阿联酋和巴林之间的紧张关系加剧以及埃及等国家的态度也导致这一紧张关系加剧,但是似乎此次紧张局势无非两种前景:

第一种前景就是通过第三国的调解来解决问题。科威特就是一个致力于在卡塔尔与沙特和阿联酋之间进行调解的国家。鉴于卡塔尔的地理位置对于美国的重要性以及卡塔尔乌代德基地是美国驻海外最大的空军基地,美国政府作为此次危机调解人的可能性同样非常大。俄罗斯政治技术中心主任谢尔盖-米赫耶夫说:“毫无疑问,美国会为在沙特和卡塔尔之间进行调解做出努力,以便以此来误导公众舆论和将自己渲染成是阿拉伯国家的朋友。”

第二种前景就是煽动卡塔尔政府反对者反对卡塔尔埃米尔谢赫-塔米姆-本-哈马德-阿勒萨尼以及有可能在该国策划政变。关于谢赫-哈马德-本-哈利法在2013年将王位传给其子谢赫-塔米姆的一个假设就与沙特进行干涉以及利雅得与华盛顿联手罢免谢赫-哈马德-本-哈利法有关。尽管这种可能性再次被提出,但是似乎沙特在目前这种状况下不会在卡塔尔上演这出闹剧。沙特家族政权最希望看到的就是卡塔尔在地区局势中被边缘化。

好,亲爱的听众朋友,本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里,感谢您的收听,再会!