沙特2030愿景是痴人说梦还是为非石油经济谋出路?
穆罕默德·本·萨勒曼开始担任沙特王储是否有可能在沙特开创一个与以往不同的新时代?
部分观察人士认为,萨勒曼时代与其前任最大的区别在于他对改变沙特基本结构具有很大野心。这一改变的明显事例可以在穆罕默德·本·萨勒曼主编起草的沙特2030愿景计划中可见一斑。
在今天的节目中我们将关注这一问题,通过对沙特2030愿景计划进行研究对此有一个更清晰的分析。
该计划的细节内容于2016年4月15日首次对外公布,时任沙特副王储兼国防大臣的穆罕默德·本·萨勒曼阐述了这些细节,该计划包括80个项目成本在37亿美元,而执行预算则高达200亿美元。
该文件确定的重要目标可以分为四类:
1-摆脱对石油的依赖是该计划的关键目标之一。沙特设想到2020年将非石油收入提高6倍,从430亿美元提高到2670亿美元。
沙特在这份愿景计划中还决定将该国在全球最佳经济体中的排名提升到前15位以内。
2-该计划的第二个目标是实施绿卡移民系统。穆罕默德·本·萨勒曼在该文件中表示,5年内在沙特启动绿卡移民系统,从而加强在该国的投资。这一系统是为吸引阿拉伯人和穆斯林人才而提出的。
3-根据该文件,沙特还决定,通过修建基础设施将接纳朝觐人数能力由800万增加到3000万。
4-加强和建立沙特军工业是该计划的另一目标。沙特根据该文件决定,只有在军工业成立一个控股公司,才能够继续在股市中运作。沙特决定该控股公司的第一个子公司将于2017年年底展开工作。
自沙特宣布2030愿景文件至今已经快一年了,该计划包括军工领域在内的部分目标必须要在今年年底前完成。但是穆罕默德·本·萨勒曼为了将其竞争对手赶出权力舞台在这场大跃进中打出反腐的口号,在这一框架内这是一个值得商榷的行动。
路透社在一篇报道中写道:
11月4日,丽兹卡尔顿酒店的客人们被告知因当地官员的意外预定,需要高级别的安保措施,酒店不能再接待客人了,他们必须离开酒店直到该酒店恢复正常营业。
清除异己的行动已经开始了。在短短的数个小时内,沙特安全部队逮捕了数十名政界和商界精英,其中大部分人都在首都和吉达沿海城市任职和从商。他们中有11名王子以及多名部长和富商。
沙特国民警卫队被罢免的部长米塔布·本·阿卜杜拉和穆罕默德·本·萨勒曼的堂兄也在利雅得丽兹卡尔顿酒店被捕人员中。
王国控股公司总裁瓦利德·本·塔拉勒、利雅得前省长图尔基·本·阿卜杜拉王子以及沙特前国王阿卜杜拉的儿子都在该酒店被捕人员中。
年仅32岁的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼颁布了这项清除异己命令。但是穆罕默德·本·萨勒曼致力于为了巩固自己的权力地位,决定对包括部分王室成员在内的沙特精英们采取一次行动,对他们提出包括贿赂及提高商业项目成本等指控。现在沙特王储是否有能力在毫无挑战和困难的情况下管控该国取决于他能否成功地完成这次排除异己行动。
穆罕默德·本·萨勒曼此前曾在一次采访中公开表示,将对沙特存在的金融腐败进行调查,在调查和跟进中对高层官员上不封顶。
沙特总检察长宣布,沙特当局在该国打击金融腐败行动框架内对208人展开了调查,发现存在1000亿美元贪腐现象。
批评人士说,穆罕默德王子的问题是他想独自管理这个国家,部分王子反对这样,但是他们不敢公开提出反对意见。因此,仔细研究穆罕默德“改革家”的计划给沙特带来的改变,现在应当是国内研究界高度重视的问题。因为,可以预料沙特下一任国王穆罕默德·本·萨勒曼的脸上没有显露出丝毫维持地区稳定的迹象。因此,至少在未来20年必须将沙特视为是继恐怖分子之后地区和伊朗最重要的区域性威胁。
当然,在这份愿景报告中找不到沙特老国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒阿齐兹去世后沙特家族政权在直接和间接的军事干涉地区事务、侵略也门以及直接面对伊朗中所采取的侵略进程相关话语。但是要权衡这一报告是否是将这一视野基于合理的假设基础之上,还是在地区寻求新的蓝图,需要更深层次的观察。
当穆罕默德·本·萨勒曼在白宫与美国新总统会晤时,他向特朗普介绍了2030愿景文件所取得的进展和采取的行动,并表达了沙特和美国在该项目框架内如何展开经济合作能够在未来四年中为美国创造数百万个就业机会。
也许正是这个问题吸引了唐纳德·特朗普的注意,并使他将其上任后的首次外访活动选择从访问沙特开始。特朗普在此访中与沙特签署了一项向该国出售总价值在3000亿美元的军售协议。这仅仅是沙特承诺转型所迈出的第一步。现在,我们需要等待的是沙特的下一步巨变将在在何时何地公之于众。
无论改革和改革者的设想是什么,穆罕默德·本·萨勒曼作为沙特国防大臣,直接指挥着侵略邻国的战争。然而,该联盟至今都没有实现他们的目的,也门战争平均每天都会消耗2.5亿美元。沙特家族统治者或者用伊斯兰革命领袖的话说“一小撮未成熟的年轻人”在阿卜杜拉国王去世后所走的道路与该愿景报告所规划的蓝图完全背道而驰。
沙特现在正进入与伊朗进行毫无结果的消耗性冲突中,沙特被迫为拉拢伊斯兰世界其他国家而背负很大的代价,然而沙特还自认为是伊斯兰世界的“心脏”。
亲爱的听众朋友,本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里,感谢大家的收听,再会!