三年也门战争;最大的人道主义灾难与不明朗的前景(1)
沙特自2015年3月26日开始对也门发动战争。原计划这场战争速战速决,但该战争即将进入第四个年头。在本期节目中,我们将与大家一起讨论沙特对也门发起战争的原因和目的。
2015年3月26日,沙特等国开始对也门发起代号为“果断风暴”的军事袭击行动。也门辞职总统曼苏尔·哈迪的邀请是沙特家族政权袭击也门最重要的原因,而曼苏尔·哈迪失去其合法性主要包含两个原因;首先是曼苏尔·哈迪的总统任期于2015年2月已结束。曼苏尔·哈迪继任也门总统需要举行总统选举,但他领导的政府没有为举行总统选举采取任何举措,因此他不具备继续担任总统的合法权利。其次是曼苏尔·哈迪在应对也门内部局势状况,其中包括应对安萨鲁拉运动和该国很多民众的严峻挑战时逃往了利雅得,因此逃跑总统不能请求他国的军事干预。鉴于这些条件可以肯定的说,沙特家族政权在为其袭击也门进行的辩解中所声称的“合法回归”是一个虚假的声称,并且只是利雅得对也门“宣布的政策”。
沙特袭击也门的真正原因分为三个层面,也门内部问题、沙特内部问题和地区问题。
从沙特的角度来讲,也门具有重要战略意义。也门与沙特有很长的陆地边界线,总长度为1458公里。也门被视为是沙特的后花园,同时沙特更侧重于在也门有一个从政治和宗教层面与该家族政权保持一致的政府。然而,2014年也门的局势变化表明,追随伊斯兰教什叶派分支宰德派的胡塞武装组织在也门权力结构中的影响力正在不断增加。活跃在也门北部和也门与沙特边境地区的宰德派因意识形态上的不同,导致沙特家族政权对也门的局势变化感到不满。因此,沙特为阻止胡塞武装的权力地位不断加强和使该运动在也门被边缘化开始对也门发动战争。
除此之外,也门还具有特殊的战略意义。也门曼德海峡连接红海和亚丁湾海峡,位于红海南端也门和吉布提以及亚洲阿拉伯半岛西南端和非洲大陆之间。鉴于沙特是世界上最大的石油输出国,因此曼德海峡对于该国来讲具有非常重要的意义。霍尔木兹战略海峡、马六贾海峡和曼德海峡占世界海运量的三分之二,换句话说也就是全球经济的三分之二。同时这些海峡也是全球能源过境路线的重要通道。2014年,随着也门的局势发展,沙特担心曼德海峡的控制权会落入一个与该国相悖的也门政府手中。
也门在2011年初和之后2014年发生的局势变化对该国国内形势产生了直接影响。毋庸置疑,沙特是民主的主要反对者之一。也门权力结构的变化和安萨鲁拉参与权力一方面可以建立民主制度,另一方面也可以在也门建立一种类似于黎巴嫩和伊拉克的政治模式,这种模式就是所有运动和宗教派别都可以参与到权力中来,这种变化能够为改变沙特家族政权创造条件。在沙特排斥民主的同时,沙特民众对该家族政权表示不满,他们要求分配权力关系、财富和参与政治。当然,内部担忧也是导致沙特家族政权袭击也门的原因,其目的就是阻止在沙特边境附近建立民主制度。
除此之外,沙特是在此情况下对也门发动袭击的,即:萨勒曼·本·阿卜杜拉阿齐兹与其儿子于2015年1月掌权。在萨勒曼接替阿卜杜拉正式成为沙特国王之后,任命其子穆罕默德为沙特国防大臣。这一任命最终将会推动穆罕默德的地位上升和其获得国王宝座。穆罕默德·本·萨勒曼为了凸显自己的民族英雄形象,发起了境外战争和对也门的战争,其目的就是耀武扬威。萨勒曼认为通过发起一场短期战争能够对胡塞武装运动实施镇压,同时还能够提高其在沙特国内的人气和表明自己可以胜任沙特国王一职。
沙特家族政权袭击也门的另一个原因与区域层面有关,而且沙特对地区的权力平衡正向着有利于伊朗伊斯兰共和国的方向发生改变感到担忧。也门约有2600万人口,基本上是卡塔尔、阿联酋、巴林、科威特和阿曼五国人口的总和。也门重要性的因素就是人口教派的结构。也门穆斯林分为什叶派和逊尼派。逊尼派穆斯林占也门总人口的58%,其中大多数是莎菲仪派。剩下的42%都是什叶派穆斯林,其人口达1100万人。在什叶派人口当中,32%属于宰德派,5%属于十二位伊玛目派,5%属于伊斯马仪派。1100万名也门什叶派穆斯林所引发的该国局势变化对于沙特来讲非常重要。因为沙特认为,倘若也门什叶派组织掌权一方面会削弱沙特的影响力,而另一方面还会加强伊朗在也门的影响力,其结果就是西亚地区的抵抗核心也会得到加强。中东问题研究人士斯坦伯尔格认为,“沙特政府认为伊朗会利用阿拉伯国家的不稳定来扩大其在地区的影响力,同时还会将该影响力扩展到利雅得的后院,其中就包括也门”。
事实上,沙特袭击也门最重要的一个原因就是该国在地区局势变化中,在应对包括伊拉克和叙利亚在内的伊朗当中频频遭受失败。正如沙特在巴林采取的举措那样,利雅得试图通过向巴林派兵阻止权力发生改变和什叶派获得权利。沙特为了维护也门的权力结构和防止发生任何的改变,对中东地区最贫困的阿拉伯国家——也门挑起了战争。
也门战争即将进入第四个年头,而沙特在该国没有实现任何一个目标,战争也没有在短期内结束。沙特王国政府在对中东最贫穷的国家发动的战争中因未能取胜而颜面扫地,甚至该国内部关于这场战争产生的分歧也日趋公开化。现在,也门的地缘政治没有受到与利雅得沆瀣一气的政府的控制,不过也门目前正处于沙特家族政权的全面封锁之下。与此同时,这场战争不但没有使穆罕默德·本·萨勒曼成为民族英雄,反而引起了沙特国内和国际对他的强烈批评。正如英国《独立报》在反对穆罕默德·本·萨勒曼访问伦敦中所写的那样:“沙特家族政权给也门人民带来经久不消的痛苦与煎熬,这场战争的缔造者就是穆罕默德·本·萨勒曼”。他在与伊斯兰共和国的区域竞争中,对也门发动的战争也没有使沙特在地区的地位得到加强,因为胡塞武装在也门地位不仅没被削弱,而且今天在没有胡塞武装的情况下,我们无法想象也门未来的权力结构会如何。事实上,也门战争因沙特没有实现其预期目标以及因爆发人道主义灾难而受到了国际社会的巨大压力。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所说的那样,这场人道主义灾难是近几十年来全世界发生的最大的人道主义危机。一些分析人士表示,沙特已陷入也门战争的沼泽中无法脱身。
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