伊朗历1395年——欧洲难民潮之年

2016年，欧洲能够与土耳其签署协议，在很大程度上减少了欧洲移民数量。但是欧洲难民潮依然是欧洲面临的最大的安全和社会挑战。

去年，尽管进入欧洲的难民数量有所减少，但是对于那些从地中海前往欧洲的难民来说是不幸的一年。在这一年，有数千名难民被部分欧洲海岸警卫队拯救，还有大部分难民没有到达欧洲海岸就在地中海被淹死。无家可归的难民抱着进入欧洲的希望把自己所有的积蓄都给了人贩，而人贩将难民送上破旧的船或充气船，让他们在大海上随波逐流。大部分船只已经超载，根本不适合海上出行。数千名难民尤其是妇女和儿童经常没有到达目的地就在地中海溺亡。2016年在地中海溺亡的难民人数已经超过了4000人。联合国难民署宣布，2016年对于地中海上的难民来说是最不幸的一年。在该报告中说，在利比亚至意大利路线中在海上溺亡的难民人数可能超过土耳其至希腊路线的十倍。2016年，致力于从土耳其进入欧洲的难民人数因土耳其为控制该国的海洋边境与欧洲国家签署的协议而减少。另一方面，从北非前往意大利的难民人数增加。非洲和亚洲难民危机不明朗前景以及欧洲政府采取的反移民政策表明，欧洲的难民将面临可怕的处境。近些年移民欧洲的模式发生转变导致欧洲政府对移民问题的观点也发生了变化。欧洲政府的做法与其在《世界人权宣言》和有关移民以及保护其权利的公约中做出的承诺背道而驰，他们根本没有对移民和难民现象采取人道主义观点。欧洲政府以及这些国家的大部分政治组织对移民现象所持观点完全是安全和政治观点。

对移民和难民现象采取安全和政治观点导致这一现象变成了一个安全和社会挑战。欧洲政府把在应对经济危机和恐怖主义事件中遭到的失败与移民和难民潮混为一谈。极端右翼党派致力于尽可能利用这一气氛将经济、政治以及安全问题与移民联系在一起，以此提高其在公众舆论中的地位。在欧洲各国的总统大选中一个主要问题就是如何应对移民和难民问题。在这些总统大选中比较突出的就是排外和反穆斯林情绪。鉴于近些年前往欧洲的移民和难民来自中东和北非地区的一些穆斯林国家，穆斯林因而成为极端右翼和反移民组织攻击的目标。遗憾的是，由于欧洲传统党派的地位开始下降，从而使得极端右翼党派在欧洲的地位不断得到提高，并成为欧洲各国政治领域的一个主要玩家。法国极右翼政党“国民阵线”领导人玛丽娜·勒庞是欧洲最大的极端右翼党派，在法国总统选举候选人的民调中处于领先地位。荷兰前不久举行了议会选举。反移民、反伊斯兰领导人吉尔特·威尔德斯在民调中处于领先地位。根据最新民调结果显示，自由党在荷兰传统右翼和左翼党派中的支持率超过30%。威尔德斯宣布：如果他成功组建政府，将关闭所有清真寺的大门和阻止穆斯林进入荷兰。在荷兰1700万总人口中大约有100万人是穆斯林。

德国是欧盟最大的经济体，对欧盟9月举行的议会决策进程产生着重大影响。德国极端右翼党派另类选择党首次获得10%的投票进入议会。根据德国宪法，只有获得5%以上投票的党派才能在德国联邦议院获得席位。目前，如何应对难民已经变成了默克尔领导的基督教民主联盟党和基督教社会联盟党面临的挑战。德国基督教社会联盟党要求对移民和难民采取更加严厉的法律和安全举措，并遣返他们回国。而这些要求与德国国内法律和《欧盟人权公约》背道而驰。但是，在德国和其他欧洲国家有关移民和难民权利的法律以及对那些因穷空潦倒而进入欧洲的难民所持的人道主义观点没有任何意义。目前，欧盟加大采取安全和法律举措力度，为了阻止移民和难民进入欧洲采取严厉措施，并为驱逐难民创造条件，这给欧洲本身带来了巨大的风险。越是高喊反移民口号的政党就越是受到支持。欧洲传统左翼党派由于其在公众舆论中的地位受到动摇，因此他们也对移民和难民采取更加严厉的立场，甚至也高呼反移民和排外口号，以便其支持度不要下降。

德国总理默克尔致力于在该国9月的选举中第四次连任德国总理一职。在此情况下，她致力于与北非国家签署类似与土耳其为阻止移民和难民进入该国签署的协议。三月初，默克尔抱着这一目的对突尼斯和埃及两国进行了访问。在移民原籍国建造难民营以及为了被拒绝难民申请的难民返回原籍国签署协议等，这些都是默克尔访问北非地中海沿岸国家的目的。事实上，欧盟将移民进入欧洲现象政治和安全化，是为了阻止移民进入欧洲以及将移民遣返移民原籍国进行辩解。然而，移民尤其是在二战之后在战后重建中发挥了非常重要的作用。欧洲大部分科技和经济精英均是移民或移民后裔。欧洲政府在控制移民进入欧洲方面采取了严苛的选择性政策。他们在控制移民方面没有抱着人道主义观点来接纳绝望和无助的移民，而是吸引一些能够填补其经济领域或保障科研机构和大学人力资源空白的移民，拒绝其他移民进入欧洲。鉴于这些国家在经济、大学和科研方面的需要，他们致力于在移民原籍国建设难民营，并对移民档案进行研究。在此情况下，欧洲国家在中东和北非地区制造的危机中起有重要的作用和影响，是近些年欧洲移民潮出现的主要原因之一。但是，这些国家却不愿为目前的危机以及使数百万人流离失所承担任何责任。

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