2017年欧盟与美国的鸿沟加深

在今天这一时间的节目里，我们将回顾2017年欧盟与美国之间不断加深的隔阂。希望我们的这一节目能够赢得大家的满意。

        饱受争议的美国总统唐纳德·特朗普自2017年1月上台后，大西洋两端国家之间的隔阂和分歧就与日俱增。事实上，特朗普与欧盟的不合，以及部分欧洲国家领导人，尤其是德国和法国领导人在一些关键性问题上，无论是双边关系还是世界性问题上的立场不仅招致批评，而且我们也看到，欧盟与美国的关系性质正在从“战略合作”转向“合作伙伴”。

例如，德国总理默克尔在2017年5月底发表史无前例的讲话，要求欧洲国家保持团结，摆脱美国，为自己的命运“当家作主”。她坦率地说，欧洲再不能完全依靠美国。按照法国研究家玛丽·塞西尔·纳维的话说就是，特朗普决定结束多级世界的政策是独断专行、虚张声势，纯属个人行为。默克尔的观点完全与特朗普的态度背道而驰，因为美国总统认为，华盛顿的单边主义和自私自利的政策可增强实力，战胜美国的竞争对手。正因为如此，欧美之间的鸿沟才不断加深。就此最新的案例是，欧洲国家担心美国在“用制裁打击敌对国家法”的框架内对俄罗斯实施一系列新制裁，对他们与俄罗斯的贸易和能源领域的合作产生负面影响。与此同时，欧盟还批评特朗普制造朝鲜半岛危机的态度和行为，并要求特朗普摒弃对朝发动战争的言论。另外，继特朗普宣布将美国驻特拉维夫大使馆迁往古都斯，并承认古都斯为以色列政权首都后，欧盟和欧洲国家随即便对此表示反对。事实上，特朗普的举措使大西洋两端的欧美之间的分歧“雪上加霜”。

欧美之间最大的分歧之一就是北约欧洲成员国的经费份额。特朗普无论在上台之前还是之后均表达出了对北约的状况及其欧洲成员国不参与该组织预算和事务表示强烈不满。在特朗普看来，北约是一个问题重重的组织，其机制与当前的需求格格不入。更有甚者，北约的欧洲成员国不愿交“会费”。另外一个问题是，特朗普多次表示，美国在保障北约经费方面占有显著比例。根据北约的规定，该组织成员国必须将其至少2%的国内生产总值用于国防和军事开支。尽管其他成员国就此向华盛顿做出了很多承诺，但事实上，实施起来却面临诸多苦难和挑战。随着军事预算的增加，诸如德国等国政界的反对也是在此方面的另外一个障碍。一位德国专家说，北约军事联盟的重要性必定会下滑，因此对于德国和其他成员国和整个欧盟来讲，必须强有力地进一步独立行事。

欧盟与美国另外一个主要分歧就是在特朗普执政时期，双方在气候变化尤其是在《巴黎气候变化协定》问题上所持有的观点完全不同。与美国前总统巴拉克·奥巴马支持《巴黎气候变化协定》的立场不同，特朗普多次对该协定提出批评，并认为，该协定阻碍了其实现改善美国经济尤其是能源和工业状况的计划。特朗普对《巴黎气候变化协定》持有的立场以及下令退出该协定不仅遭致新兴经济体工业国家领导人的不满，而且还使得德国总理默克尔把近期召开的七国集团会议称之为 “6对1集团”会议。在此次会议上，六国一致采取了反美立场。在特朗普看来，地球变暖和气候变化的问题根本不存在，是中国人编造的谎言。俄罗斯总统生态环境顾问安德烈·贝尔维索夫就此表示，显而易见的是，没有美国的参与，《巴黎气候变化协定》将没有太大效用，因为美国是世界上温室气体排放量最大的国家。随着美国退出该协定，地球将逐渐变暖，变得更加危险。因为美国是地球变暖的最主要元凶之一。

特朗普政府与欧盟的另外一个分歧就是政策不同，尤其是经贸方面的政策。欧洲国家对特朗普政府在经贸方面政策极为担忧。然而，特朗普却认为，保护主义政策是其经贸政策的“法宝”。但欧盟强调继续实施自由的贸易政策。事实上，自由贸易政策是国际化趋势。布鲁塞尔对华盛顿提出的重要批评之一就是，特朗普暂停了欧美的自由贸易协议谈判。特朗普政府的经贸态度无疑伤害了欧盟，尤其是诸如德国等以出口为主的经济体国家的经贸。因此，德国高层官员对特朗普奉行的贸易保护主义和民族主义政策表示担忧，并要求他恪守自由贸易政策。政治分析人士科瑞斯特扬·威皮尔福尔德说：西方最基本的认知之一就是，为了投资、货物、人民以及多边政策而打开边界是解决所有问题的“一把钥匙”。因此，对于西方国家而言，国际化就是一种解决之道。但是美国总统特朗普却认为，国际化是一个问题，而不是一种解决途径。但是似乎对特朗普的经贸态度持反对立场的欧盟成员国尤其是德国，不会对特朗普继续采取贸易保护主义政策的立场产生太大影响。

另外一个问题是，当前，欧盟与美国在与俄罗斯经贸关系发展方面持有的不同态度也更具重要性。欧盟从2014年开始与美国一道指控俄罗斯干涉乌克兰东部危机，侵占克里米亚半岛，之后便对俄实施了一系列金融制裁，这迫使俄罗斯采取了反制举措。尽管如此，对俄罗斯实施制裁的问题并没有导致双方的经贸关系完全中断。

俄罗斯欧洲情报中心主任尼古拉·托波尔尼说：乌克兰东部争议和为此寻求解决途径在当前条件下对于俄罗斯而言是一个棘手的问题。甚至比俄罗斯与华盛顿的关系更为重要。因此，对俄罗斯实施制裁实际上取决于乌克兰的和平。制裁给俄罗斯与欧洲伙伴的关系带来了巨大损害。

欧盟想维护对俄罗斯的施压，但是却反对美国在“用制裁打击敌对国家法”的框架内对俄实施新制裁。因为这些制裁会对欧洲公司的油气项目产生负面影响。欧盟在继续执行反俄制裁的同时要求恪守“红线”。事实上，美国对俄实施制裁犹如是向欧盟施加经济压力，无疑这给布鲁塞尔和华盛顿的双边关系带来了损害。

欧美另外一个分歧点是特朗普在伊核协议问题上出尔反尔的行为。特朗普在2017年10月没有确认伊朗遵守世界六大国达成的伊核协议引起了欧洲国家的强烈抗议。2017年9月，80多名军控专家联名强调伊核协议的效用，并要求特朗普重新审视其取消伊核协议的决定。这些军控专家警告，美国背信弃义的单方面举措只会遭到国际社会的孤立。

综上所述表明，美欧关系前景不容乐观。事实上，诸如德国副总理兼外长加布里尔等部分欧洲国家官员认为，当前美国政策的变化不仅仅是一个临时问题，而且还说明了美国国际关系态度的改变。现在特朗普正在仿效美国前总统乔治·布什，坚决奉行单边主义政策。他的这种态度不仅限于军事方面，而且体现在各个方面。无疑，此举将使美国更加受到孤立。美国自认为一家独大，可单方面决定世界所有问题，并将其态度和要求强加给国际社会。这不仅遭致其竞争对手俄罗斯和中国的批评，而且就连华盛顿的欧洲盟友也提出批评，要求特朗普摒弃这一非建设性、破坏性的态度。正如德国总理默克尔所说：美国自私自利，胸无大志，缺乏兼济天下的远大抱负。

好！亲爱的听众朋友，本台今天这一时间的节目就为大家播送到这里，感谢大家的收听，我们下期同一时间节目再会！