特朗普政府时期的美巴关系阴影
2018年新年第一天刚过去数小时，美国总统唐纳德·特朗普就在推特社交网络个人网页上发出了自己的新年第一推。
让人意想不到的是，美国总统出乎预料的批评了该国的一个亲密盟友。 特朗普发出了2018年新年过后的第一推，他在推文中写道：“在过去的15年中，美国曾愚蠢的给予了巴基斯坦价值高达330亿美元的援助，但巴方却没能给我们回报，只有欺骗和谎言，把我们的领导人们当傻子(对待)。”他继续称：“他们还为我们在阿富汗追缴的恐怖份子提供温床，进行少许帮助。这种现象应该终结了。”
这几句话足矣让巴基斯坦领导人相信美国改变了对伊斯兰堡的态度。然而，巴方官员仍希望特朗普的这一信息是白宫向其他国家施压的一种非传统推特外交的一部分。但是，随着美国总统对巴基斯坦改变态度，并威胁要采取实际行动中断华盛顿对伊斯兰堡的资金援助，该希望变成了失望。美国国务院威胁称，倘若伊斯兰堡不加快其反恐措施，不让华盛顿感到满意，该国将中断向其每年提供的2.55亿美元的资金援助。巴基斯坦官员将该言论称之为是一种要挟，并使两国关系向着更为紧张的方向发展。
巴基斯坦外长哈瓦贾·穆罕默德·阿西夫在回应美国的口头抨击时说：巴美之间的友谊除了受到伤害外，对巴基斯坦再没有任何益处。
鉴于当前美巴两国之间相互抨击，现在的问题是两国未来的关系将何去何从？！
回答这一问题必须回顾过去，纵观美巴之间战略关系的形成。这种关系要从1978年苏联红军军事入侵阿富汗开始说起：前苏联在阿富汗采取的军事行动从根本上改变了伊斯兰堡与华盛顿的关系。在此之前，华盛顿在巴基斯坦与印度两个邻国之间的敌对关系上一致是伊斯兰堡的政治和军事支持者。在印巴两国分裂的三十年间，美国一直小心翼翼地支持着巴基斯坦，以使自己不要陷入这两个邻国之间的战争。尽管巴基斯坦对华盛顿在巴印三年战争中所持的不负责任的政策感到不满，但仍尽可能的利用美国这一砝码来应对其东边的邻国——印度。但是，苏联入侵阿富汗使美巴两国在同一个敌人面前形成了政治和军事两种盟友。美国为了打压其共产主义对手，开始向巴基斯坦提供大量援助，该国也显然站在了维护西方在东方集团面前的利益的前线。巴基斯坦在美国的政治和军事支持下在阿富汗成立了“圣战者伊斯兰联盟”，并使该联盟在全国开展抵抗苏军入侵的斗争，该抵抗一直持续了近八年时间。最终“圣战者伊斯兰联盟”在诸如伊朗在内的一些国家的支持下取得了成功，击败并从阿富汗逐出了苏联红军。 然而，“圣战者伊斯兰联盟”战胜喀布尔的苏联傀儡政权并不是华盛顿与伊斯兰堡之间战略关系的结束。自阿富汗战争爆发以来，该国出现的新局面对伊斯兰堡和华盛顿的关系产生了一定的影响。美国在巴基斯坦的协助下，克服了阿富汗共产主义的危险，加强了该地区最极端的政治运动，这些举措为塔利班组织奠定了基础。塔利班组织在沙特的金钱、美国的武器和巴基斯坦的培训下诞生，其目的就是在俄罗斯占领阿富汗之后，可以扭转该国的局势。然而现实并非如此，后来美巴沙三国的联合产物——塔利班组织失控，该组织在基地组织外国盟友的帮助下，对地区和世界的安全构成为了威胁。
美巴之间新一轮的安全关系追溯于2001年9月11日(911事件)纽约和华盛顿发生的恐袭事件。美国将此次袭击事件矛头指向基地组织和躲藏在阿富汗的该组织头目——本·拉登。他们还公开向时任巴基斯坦领导人下达最后通牒，要求该国在支持塔利班组织和支持美国之间二选一，后来巴基斯坦选择了后者。这是美巴两国在二十年中，因一个共同的敌人——恐怖主义而在阿富汗第二次建立新联盟。但是，与上世纪80年代针对俄罗斯共产主义首次结盟不同之处在于巴美两国处在分歧的阴影下。美国关于塔利班问题希望与巴基斯坦展开全面合作，果断打击巴境内的塔利班组织残余势力。而巴基斯坦也要求美国在阿富汗提供更多的财政援助和对巴释放更重要的政治份额。此外，巴基斯坦的极端暴力活动和恐怖活动胜过伊斯兰堡和华盛顿的反恐合作，且双方都不对自己的立场做出让步。其最终结果是巴美之间一边关于反恐展开正式合作，另一边巴方从政治和军事尤其该国军方内部继续向塔利班组织甚至基地组织提供支持。当然，这种合作是在美国人眼皮子底下公开进行的。不过巴基斯坦在推动美国在阿富汗的计划方面所发挥的作用是无可替代的。以致于美国对巴基斯坦公开和暗地向恐怖组织提供政治及军事支持视若无睹。因此，驻阿美军士兵是华盛顿与伊斯兰堡非常规关系的受害者。在反恐战场上，美巴双方即是盟友又是仇敌。就仇敌而言，美国最大的敌人本·拉登一直秘密生活在一个美国反恐联盟国多年。寻找并在巴基斯坦猎杀本·拉登严重破坏了巴美之间的关系。美国连做梦也没有料到该国历史上最大的一次恐袭事件、一个被该国多年列入头号通缉的对象竟然在数年后，在巴基斯坦境内的一个地区被找到。这些年，美国在阿富汗地毯式的寻找本·拉登，而巴方对此具有确切信息。然而多年来，基地组织头目与其多名妻子和孩子生活在巴基斯坦“阿伯塔巴德”市。本·拉登藏身处附近是巴基斯坦的一座军事基地。因此，巴基斯坦军方或至少该国三军情报局(ISI)高级官员对本·拉登的藏身之处了如指掌。这是对美国隐藏的一个巨大秘密。当时时任美国官员指控巴基斯坦背叛和与恐怖分子狼狈为奸。当然巴基斯坦也没有对该批评无动于衷，称美国在巴境内采取秘密军事行动是背叛该国人民对华盛顿的信任。巴基斯坦公众舆论观点认为，美国在巴方官员毫不知情的情况下在该国境内采取猎杀和缉拿行动，这是在侵犯巴基斯坦国家主权和领土完整方面采取的敌对举措。
通过猎杀本·拉登事件可以看出，美巴之间在此次谋杀行动中的互信几乎荡然无存，两国甚至在追捕基地组织头目的行动中没有合作。当时美国不止一次宣布，塔利班和基地组织受到巴基斯坦军方公开和暗中支持。就连当时美国军方最高指挥官，美国参谋长联席会议主席迈克尔·马伦也宣称，哈卡尼恐怖组织被认为是巴三军情报局(ISI)行动的左膀右臂。巴基斯坦对所有的声称予以了反驳，并将这些言论称之为是美国的忘恩负义，将巴基斯坦人民在全球恐怖主义战争中做出的努力和牺牲抛到了脑后。
在本·拉登被猎杀之后，巴美两国出现了长达数月的紧张关系。现在，这种关系再次上演。从美国现政府官员尤其是该国总统唐纳德·特朗普的个人观点来看，巴基斯坦幕后仍在与极端组织等恐怖组织合作，并认为在反恐方面该国不值得信赖。美国总统特朗普亲近巴基斯坦的死对手——印度对华盛顿转变对巴基斯坦态度方面产生了影响。对于特朗普来说，任何加大对中国施压和通过该国加大对朝鲜的施压因素对于美国的外交政策都至关重要。因此，以遏制中国为目的，加强华盛顿与新德里之间的关系是优先选项。在此前公布的美国“国家安全战略”文件中，“印度——太平洋”地区已经成为美国地区的首要选项。通过这一决定，美国将印度与亚太这个敏感的战略地区联系在了一起。相反，特朗普对伊斯兰堡提出了史无前例的严厉批评，并威胁要中止对巴提供资金援助。
当然，美国依靠巴基斯坦推行其在阿富汗的政治及军事计划已取得了巨大的成果，华盛顿在没有伊斯兰堡的支持下，将无法推进其在阿富汗的新战略。
协和协商小组成员贾韦德说：“除了特朗普的推文不正确外，巴基斯坦获得的援助要少于特朗普所说的那样，他的言论依然把一个反恐战争中的敏感联盟与美国区分开来。若美国在没有巴基斯坦的帮助下，该国就必须为结束在阿富汗的游戏而寻找新的出路，同时在南亚寻找可靠的伙伴。
因此，特朗普批评巴基斯坦无非是想进一步实施一个实际性的政策，其目的就是从伊斯兰堡获得更多的特权。
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