美国在南中国海争议持续的作用（5） 日本和澳大利亚对南海的立场

日本正试图摆脱法律限制和公众舆论的压力以重建其海军，因此它通过表现出自己的责任感，试图支持其在该地区的合作伙伴，如越南，反对中国的举动。越南总理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）在2018年访问东京会见该国首相安倍晋三时呼吁两国在南中国海进行合作。越南总理宣布，支持日本在太平洋和印度洋以及南海的存在，以维持和平与安全。但中国强烈反对日本在南海的任何存在，并一再就此警告东京政府，日本在该海上的存在可能中国比以往任何时候都更面临挑战。另一个例子就是菲律宾的问题。常设仲裁法院在支持菲律宾对中国在南海的领土主张的立场的判决导致，日本政府还以支持东盟成员国立场的形式，增加了其在这一方面的政治压力。安倍晋三在老挝举行的2016东盟商务投资峰会上宣布：东京政府对北京在南中国海的领土主张深表关切。他呼吁中国和菲律宾政府遵守国际仲裁常设法院的裁决，和平解决双方之间的争端。

然而，日英与反华势力合作在南海举行联合演习，反映了东京政府对南中国海冲突的双重和有矛盾的态度。尽管，日本政府高级官员支持和平解决南中国海危机，但是通过将其最大的“加贺”号航空母舰运送到印度洋，并加入“阿盖尔” 号 巡防舰，在南海举行了联合演习。据说，美国驱逐舰也参加了此次演习。为了在东南亚与中国保持平衡，2014年，日本向越南提供六艘巡逻艇，并同意向菲律宾租赁5架飞机。北京政府认为安倍晋三政府的行为和计划具有挑衅性，尤其是在军事领域；中国外交部长通过新华社多次警告东京说，不要试图在该地区制造问题。北京政府的警告更有意义，因为，日本政府宣布准备向南海沿岸国家的军事力量提供巡逻舰和军用侦察机。北京宣布，如果日本在中国控制地区巡逻或开发利用，中国军队会做出回应。中国官方媒体也就东京和日本之间的紧张局势加剧及其后果警告说，冷战可能是其中之一。从整体来看，东京仍与美国政策保持一致，支持与中国有争议的南中国海沿海国家。

关于澳大利亚应说，该国支持以中等强国在印度和太平洋地区联盟的形式的一个完全安全性的框架。尽管澳大利亚在南中国海没有领土利益，但澳大利亚外贸的54％通过这海。据前澳大利亚外长鲍勃·卡尔所说，在南海冲突中该国不支持任何一方。但是，澳大利亚表面上支持东盟立场。当然，迫使澳大利亚干涉这场冲突的不仅仅是经济问题和领土纠纷，碳资源甚至捕鱼权，而澳大利亚作为美国在大洋洲地区的战略盟友担忧中国在亚太地区变得更强大，这对北京有利。

澳大利亚担心其中立政策的延续将破坏东盟成员的信任。澳大利亚和美国一样，以贸易和过境的自由为借口，并按照国际法和规范，谨慎地干涉南海事务。毫无疑问，美国在聚集该地区的盟国，如澳大利亚和日本，来反对中国政府的计划和政策的作用不容忽视。因此，自1980年至今，澳大利亚与美国一起在该地区进行了联合巡逻。中国政府从未对澳大利亚战船的存在忽视不管。澳大利亚思想库“军事家”的分析师兰·格拉含声称：“在经过渔船时，渔船发射激光对准了澳大利亚直升机飞行员，飞行员被迫降落。” 中国在南海拥有强大的海上民兵部队，并使用渔船和船只执行某些军事任务。因此，如果向南中国海的澳大利亚直升机发射激光有正确表明，中国配备有先进的军事装备，以对这片海域的水域中行使其国家主权。中国显然不仅在南中国海而且在包括吉布提在内自己的其他军事基地都使用它们。吉布提的美国飞行员也声称被发射激光瞄准了他们，但中国反驳了美国飞行员的这一主张。澳大利亚是华盛顿在该地区的盟国之一，澳大利亚派遣军舰与美国，日本和韩国在西太平洋进行联合演习。

尽管北京可能做出反应，澳大利亚购买6架价值超过70亿美元的先进军用无人机，并与英国在南海举行了联合演习，但该国于2018年7月宣布，将在南海上空进行更多的巡逻。北京军用潜艇也同时在南海和太平洋海域航行。但是，澳大利亚政府表示，该国海军在印度，太平洋，南极和南中国海的全球约10％的水域中都有军事存在。北京也声称，南海90％以上的地区（每年的海上贸易价值达3.5万亿美元）属于中国，但除了沿海国家之外，日本等其他一些国家也人文这片海域的一部分属于他们，这点加剧了该地区的争端。日本将自己视为中国在东亚地区的唯一竞争对手。中日海军竞争激烈，并两国在东海一些岛屿的所有权问题上存在争议。但是，北京和东京继续将合作，因为双方在经济上相互需求。