Կենսաբանական սպառնալիքներ․ Երկրների և միջազգային կազմակերպությունների պատասխանատվությունը (9)
Հունիս 07, 2021 05:57 Asia/Tehran
Հանուն բարեգութ Աստծո։Հարգարժան ունկնդիրներ, այս թողարկման ընթացքում կանդրադառնանք կենսաբանական զենքի դեմ պայքարում երկրների պատասխանատվությանը՝ հաշվի առնելով երկրների պատասխանատվության ծրագրի սկզբունքների նախագիծը , որը 2001 թ. Ներկայացվել է ՄԱԿ-ի միջազգային իրավունքի հանձնաժողովի կողմից: Նաև կփորձենք հակիրճ բացատրել երկրների միջազգային պատասխանատվությունը՝ միջազգային մարդասիրական իրավունքին և միջազգային իրավունքի կանոններին հակասող միջազգային իրավախախտումների նկատմամբ:Ընկերակցեք մեզ։
Կենսաբանական զենքի ցանկացած հետազոտություն, արտադրություն, մշակում, պահպանում և օգտագործում համարվում են միջազգային հանցագործություն և կառավարություններն այդ առումով պատասխանատվություն են կրում: Կառավարությունների պատասխանատվության նախագծի առաջին գլուխը կառավարությունների անօրինականությունը համարում է նրանց համար պատասխանատվություն առաջացնող և օրենքը թողնելը որպես անօրինական գործողություն է համարում: 2001 թվականին ընդունված «Միջազգային խախտումների համար պետական պատասխանատվության» նախագծի մի շարք ընդհանուր սկզբունքները կարելի է բնութագրել հետևյալ կերպ. «Յուրաքանչյուր երկրի անօրինական քայլ կրում է այդ երկրի միջազգային պատասխանատվություն: Երկրի գործողությունը սխալ է, երբ վարքագիծը հանգեցնում է միջազգային պարտավորության խախտման: Երկրի գործողությունը ՝ որպես խախտման ակտ, ենթակա է միջազգային իրավունքի և ենթակա չէ երկրի ներքին օրենսդրությանը:
Կառավարությունների հաշվետվության նախագծի երկրորդ գլխում քննարկվում են կառավարությունների հանցավոր վարքագիծը վերագրելու ռազմավարությունները: Որևէ հանցագործություն կատարած երկրի ցանկացած խումբ կամ պաշտոնական մարմին պատասխանատվություն է ստեղծում իր կառավարության իրավախախտման համար: Ընդհանրապես, բոլոր ինստիտուտների, անհատների, քաղաքացիների վարքը և նույնիսկ ապստամբական շարժումները, որոնք ստանձնում են նոր կառավարությունը, համարվում են այդ երկրի գործողությունները միջազգային իրավունքում: Պետությունների պատասխանատվության մասին կոնվենցիայի նախագծի 3-րդ գլուխը շեշտում է, որ միջազգային պարտավորության խախտումը նշանակում է խախտում և պատասխանատվություն է ստեղծում իրավախախտ պետության համար: Երկրի կողմից միջազգային պարտավորության խախտում է տեղի ունենում, երբ այդ երկրի գործողությունը չի համապատասխանում իր միջազգային պարտավորություններին: Կենսաբանական զենքի կոնվենցիայի (BWC) մասնակից պետությունների ցանկացած գործողություն, որը կոնվենցիայով ստանձնած պարտավորությունների խախտում է համարվում, այդ պետությունների համար միջազգային պարտավորություն և պատասխանատվություն է ստեղծում:
Կառավարության պատասխանատվության նախագծի 4-րդ գլուխը ուսումնասիրում է մի երկրի պատասխանատվությունը մյուսի սխալ գործողությունների համար: Ըստ այդմ, ցանկացած երկիր, որն օժանդակում է հանցագործություն իրականացնող այլ երկրի հետ, իրավախախտ է համարվում: Բացի այդ, ցանկացած երկիր, որը ցանկանում է ուղղորդել և վերահսկել մեկ այլ երկրի իրավախախտում կատարելու համար, միջազգային տեսանկյունից պատասխանատու է: Գիտական և անվտանգության փոխանակումները, որոնք ԱՄՆ-ն իրականացնում է Սիոնիստական ռեժիմի հետ կենսաբանական զենք արտադրելու համար, ինչպես նաև Միացյալ Նահանգների և Բրիտանիայի համագործակցությունը ռազմական կենսաբանական լաբորատորիաներ ստեղծելու հարցում, միջազգային պատասխանատվություն են ստեղծում բոլոր կողմերի համար: Կառավարության պատասխանատվության ծրագրի նախագծի 5-րդ գլուխը շեշտում է, որ անօրինական գործողություններ կատարելու անհրաժեշտությունը չի ազատում երկրին պատասխանատվությունից: Այս գլուխը գնահատում է տարբեր հատուկ հանգամանքներ և արդարացում չի գտնում միջազգային իրավունքի կանոնները անտեսելու համար:
Կառավարության հաշվետվողականության ծրագրի նախագծի երկրորդ մասում գնահատվում է երկրի միջազգային պատասխանատվության բովանդակությունը: Նախագծի այս բաժինը իրավախախտ երկրներին պարտավորեցնում է դադարեցնել հանցագործությունը և երաշխավորել, որ չկրկնվի այն: 31-րդ հոդվածը վերաբերում է փոխհատուցման խնդրին, ցանկացած երկիր, որը խախտում է թույլ տալիս, պետք է ամբողջությամբ փոխհատուցի խախտման պատճառած վնասը: Վնասները ներառում են նյութական և բարոյական կորուստներ: Այն նաև նշում է, որ երկրների ներքին օրենսդրությունը չի կարող պատրվակ դառնալ սխալ գործողությունն արդարացնելու համար: ԱՄՆ-ի, Բրիտանիայի և որոշ այլ երկրների կենսաբանական լաբորատորիաների շարունակական գործունեությունը, չնայած դրանք արգելված է Կենսաբանական զենքի մասին կոնվենցիայով, այլ երկրներին, հատկապես հյուրընկալող երկրներին, իրավունք է տալիս փոխհատուցում պահանջել այդ երկրներից: Այս կապակցությամբ, Վրաստանում ԱՄՆ մի շարք ռազմական կենսաբանական լաբորատորիաներ տեղակայվելու պատճառով, այս երկրի անկախ շրջանակները Վաշինգտոնից պահանջել են ապամոնտաժել այդ լաբորատորիաները և փոխհատուցել:
Կառավարության պատասխանատվության ծրագրի նախագծի երկրորդ մասում քննարկվում է նաև վնասված երկրի կողմից կառավարության պատասխանատվությունը վկայակոչելու հարցը: Դրանից ելնելով ՝ բացատրվել են երկրների հանցավոր վարքագծի դեմ իրավական հաշվետվության ռազմավարությունները: Այսպիսով, քիմիական և կենսաբանական զենքի արտադրությունը, պահպանումը և օգտագործումը խախտում են միջազգային իրավունքը և միջազգային կոնվենցիաները և պատասխանատվություն են ստեղծում հանցագործ կառավարությունների համար:
Խախտող կառավարությունները, միջազգային կանոններին և կառավարության պատասխանատվության ծրագրի նախագծի համապատասխան, պետք է փոխհատուցում վճարեն տուժած երկրներին և ստանան տուժած երկրների համաձայնությունը:
Կառավարությունների պատասխանատվության նախագծի համաձայն ՝ կառավարություններին ենթակա խմբերի և անհատների ցանկացած խախտում համարվում է կառավարության խախտում: Քանի որ կենսաբանական զենքերի փոխհատուցումը միշտ չէ, որ նյութապես իրագործելի է և տարիների ընթացքում չի կարող վերականգնվել, կառավարությունների համար առաջանում է կրկնակի պատասխանատվություն: Կառավարության պատասխանատվության ծրագրի նախագծի համաձայն `կառավարություններից պահանջվում է կանխել ճգնաժամերը, այդ թվում` կենսաբանական ճգնաժամը:
Կառավարությունների միջազգային պատասխանատվության ոլորտում կան կարևոր միջազգային արգելքներ, պայմանագրեր և կանոններ կապված կենսաբանական զենքի օգտագործման արդյունքում շրջակա միջավայրին հասցված վնասի հետ: Պետական պատասխանատվության նախագծի 30-րդ հոդվածի համաձայն առաջին հերթին իրավախախտ կառավարությունը պետք է դադարեցնի իր անօրինական գործողությունները և կատարի անհրաժեշտ պարտավորություն այն չկրկնելու համար: Նույն հոդվածի համաձայն, իրավախախտ կառավարությունը պետք է երաշխավորի, որ հանցագործությունը չի կրկնվի: Այն նաև պետք է փոխհատուցի ինչպես մարդկային, այնպես էլ բնապահպանական ոլորտում հասցված վնասը և վերականգնի նախկին վիճակը։
Վաշինգտոնի համալսարանի իրավագիտության պրոֆեսոր Մարկոս Օրելլան կարծում է.«ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների խորհուրդն ընդգծել է, որ կլիմայի փոփոխության և կենսաբանական գործունեության ազդեցությունը բացասական հետևանքներ է ունենում ինչպես ուղղակի, այնպես էլ անուղղակիորեն մարդու իրավունքների արդյունավետ օգտագործման վրա: Խոցելի մարդիկ, ինչպիսիք են բնիկները, տարեցները, աղքատները և հաշմանդամները, խիստ ազդվում են այդ բացասական հետևանքներից և մարդու իրավունքները խախտվում են կառավարությունների կողմից»:
