Пятая годовщина выхода США из СВПД

После выхода США из СВПД, администрация Трампа отказалась от своих обязательств по СВПД и резолюции № 2231 Совета Безопасности ООН, несмотря на широкую глобальную оппозицию, и ввела самые беспрецедентные санкции в рамках кампании максимального давления на Тегеран, чтобы заставить Иран согласиться с ее незаконными требованиями, и выступал против любых планов по сохранению СВПД.

 

Выход Америки из СВПД не был личным и собственным решением Дональда Трампа, а большая часть политического руководства США, в частности республиканцы, были против СВПД. Данное действие США полностью противоречит положениям СВПД и резолюции №2231 Совета Безопасности ООН и было основано исключительно на тиранических требованиях Вашингтона и с целью воспрепятствовать ядерному сотрудничеству других стран с Ираном. На самом деле, при администрации Дональда Трампа, США применили экономический терроризм с целью максимального давления на иранский народ, выйдя из СВПД в одностороннем порядке.

 

Выход Америки из СВПД оказал сильное экономическое давление на Иран и усугубил проблемы со средствами к существованию для иранского народа. При этом, выход США из СВПД не мог помешать развитию иранской ядерной программы. А наоборот, были укреплены военные, оборонные и региональные позиции Ирана. Иран ответил на «максимальное давление» США после выхода из СВПД, «максимальным сопротивлением». В то же время выход США из СВПД закрыл двери для взаимодействия Ирана с Западом в пользу расширения отношений Ирана с Россией и Китаем.

 

Администрация Трампа заявила, что с началом кампании максимального давления, она заставит Иран уступить двенадцати требованиям Соединенных Штатов, которые выдвинул тогдашний госсекретарь США Майк Помпео в мае 2018 года. Помпео объявил список из 12 требований к Ирану в качестве предварительного условия для переговоров между Вашингтоном и Тегераном, что было встречено насмешками со стороны многих аналитиков и СМИ. В рамках этого он потребовал полной остановки ядерной программы Ирана, остановки и ограничения ракетной программы и прекращения региональных действий Ирана. Желанием Помпео была полная капитуляция Ирана перед Америкой. Идея администрации Трампа заключалась в том, чтобы кампания максимального давления смогла заставить Исламскую Республику Иран вести переговоры о новом соглашении вместо СВПД. При этом, Трамп покинул свой пост 20 января 2021 года, не добившись этой цели. Даже самый радикальный член администрации Трампа, т.е. бывший советник по национальной безопасности США Джон Болтон также признал эту проблему.

 

Критики раскритиковали Трампа за отсутствие у него стратегии в отношении Ирана, ненужную эскалацию напряженности в отношениях с Тегераном и отделение Америки от ее союзников. Глава Европейского Союза Жозеп Боррель, указав на выход США из СВПД, заявил: «Хотя СВПД сработало хорошо, но США вышли из соглашения, а после этого практически закончилось данное соглашение».

 

Беспрецедентное и невероятное сопротивление иранского народа перед лицом данных санкций в рамках политики максимального сопротивления привела администрацию Трампа к отчаянию и полному провалу. Это проблема, которую признают многие аналитики и политические деятели в Соединенных Штатах и ​​за их пределами. В том числе, госсекретарь США Энтони Блинкен назвал решение бывшего президента США Дональда Трампа о выходе из СВПД одним из «худших решений в современной истории внешней политики США».  Администрация Трампа также подверглась резкой критике внутри Соединенных Штатов из-за неэффективности ее политики в отношении Ирана, в частности после того, как стало ясно, что введение самой обширной системы санкций в истории против Ирана было неэффективным, и данная критика продолжается даже сейчас. Сенатор-демократ Крис Мерфи написал в Твиттере: «Помните, что Соединенные Штаты ничего не выиграли от санкций Трампа… Данные санкции не имели практического эффекта».

 

В сентябре 2020 года, во время президентской избирательной кампании в США, действующий президент США Джо Байден признал в статье, что, выйдя из СВПД, Дональд Трамп совершил ошибку и действовал против национальных интересов США и сделал США более изолированными. Однако на практике Байден с начала своего правления, т.е. с января 2021 года, продолжал применять политику максимального давления, и, не упоминая, какое правительство обещало и вышло из СВПД, обусловил вопрос о возвращении США к СВПД действиями Тегерана. Он пообещал, что если Иран вернется к полному выполнению СВПД, то и Вашингтон вернется к этому соглашению.  Американский политолог Джозеф Сиринсион подчеркивает, что до сих пор Байден продолжал безуспешную кампанию Трампа по максимальному давлению на Иран, и говорит: «До тех пор, пока Байден не скорректирует свой курс, есть и риск потерять жизненно важное ядерное соглашение». В отличие от иррационального подхода администрации Байдена, Исламская Республика Иран объявила, что «вернется к своим обязательствам по СВПД только тогда, когда Соединенные Штаты отменят все санкции на практике, а не на словах или на бумаге, и этот вопрос будет проверен Ираном».

 

Хотя перед президентскими выборами в США в ноябре 2020 года и после избрания президент США Джо Байден много раз обещал вернуться в СВПД, факты, подходы и позиция Вашингтона показывают, что США принципиально не намерены возвращаться в СВПД, заключенному в 2015 г. Австралийский журналист и политолог Кейтлин Джонстон говорит: «Политика Байдена в отношении Ирана такая же, как и политика Трампа в отношении Ирана». Хотя выход США из СВПД был объявлен в 2018 со стороны Трампа, он был представителем американского руководящего органа, и данный его поступок был отражением желания данного органа. Дело в том, что между демократами и республиканцами есть общий вопрос: дело в том, что СВПД, подписанный в 2015 г., не обеспечивает интересов США.

 

Поэтому Америка желает о заключении СВПД Плюс, а это значит СВПД-2 и СВПД-3. Факты показывают, что США не вернутся к ядерной сделке до тех пор, пока она не достигнет СВПД+, то есть регионального СВПД и СВПД по ракетной программе Ирана. Как республиканцы, так и демократы хотят вступить в диалог с Ираном по другим вопросам, помимо ядерной проблемы. Однако, с точки зрения Америки, диалог – это не взаимодействие двух равноправных сторон для обмена очками в рамках игры с суммой одного, а США имеют в виду такой диалог, в котором Вашингтон диктует свои требования Тегерану и не дает Ирану никаких уступок, а Иран принимает все данные требования. Конечно, такой несправедливый и односторонний подход неприемлем для Ирана, и этот вопрос является одним из важных факторов провала Венских переговоров по отмене санкций.

 

Конечно, между республиканцами и демократами существует разногласия во мнениях относительно метода достижения и тактики достижения СВПД+, то есть СВПД-2 и СВПД-3. Республиканцы говорят, что СВПД 1, 2 и 3 надо решать сразу, то есть надо один раз договориться с Ираном и прийти к выводу по всем вопросам. Но демократы говорят, что надо идти шаг за шагом. Однако, все они согласны с тем, что они должны вести переговоры с Ираном вне ядерной проблемы, и даже в отношении ядерной проблемы надо вернуться не к тому же СВПД 2015 года, а необходимо установить еще новые условия и ограничения против иранской ядерной программы.  Об этом предупредил верховный лидер Исламской революции аятолла Хаменеи в своих позициях и заявлениях, указав на намерение США и их союзников навязать Ирану другие СВПД. 26 ноября 2022 года верховный лидер Исламской революции дал разъяснение о цели врага в поднятии вопроса о СВПД 2 и 3 и, заявив, что «переговоры не решат нашу проблему с Соединенными Штатами», отметил: «Враг искал СВПД 2 и 3. СВПД 2 означает, что Иран должен покинуть регион. СВПД 3 означает, что Иран обязуется не производить никаких важных стратегических вооружений».

 

Таким образом, с учетом принципиальной позиции Исламской Республики Иран, которую она неоднократно заявляла западным сторонам на Венских переговорах, а также косвенно объявляла Соединенным Штатам, Тегеран не будет принимать никаких переговоров, кроме как в сфере повторного выполнения СВПД в обмен на отмену санкций против Ирана, и в то же время хочет получить от Вашингтона гарантии не выхода из СВПД снова. Кроме того, Иран принимает переговоры только в рамках СВПД 2015 года и не принимает никаких вопросов, выходящих за рамки этого. Фактически, именно в Вашингтоне заводять в тупик переговоры по СВПД, и до тех пор, пока США не захотят иметь в виду интересы Исламской Республики Иран, у США не будет перспективы возвращения к СВПД и повторного выполнения СВПД. Важным моментом является то, что, несмотря на то, что Америка вышла из СВПД, но она не заинтересована в том, чтобы объявить о смерти СВПД и войти в «мир без СВПД». Таким образом, переговоры по СВПД не будут объявлены завершенными до предсказуемого будущего.