Pars Today

В нормах международного права четко обозначены правила, требующие охраны окружающей среды и формулирующие право народов на здоровую экологию, в качестве "третьего поколения соглашений по правам человека".

В договорах о правах человека третьего поколения акцент делается на коллективных, а не на личных правах. Подборка международных инструментов защиты окружающей среды в ходе эволюции международного права показывает, что «международное экологическое право» важны для жизни человека столько же, сколько и первое и второе поколение договоров по правам человека, а именно «гражданские и политические права» и «культурные, социальные и экономические права». Но, к сожалению, принципы и правила "международного экологического права" в Каспийском море были принесены в жертву интересам нефтяных компаний, во главе которых стоит фирма ВР.

Реза Симбор, преподаватель кафедры политологии в Университете Гилана, на севере Ирана, говорит: «Сегодня Каспийское море является жертвой своих нефтяных ресурсов и снова узкие интересы некоторых прикаспийских государств повторили горькую историю других регионов мира. Если не будут найдены надлежащие механизмы сдерживания этой алчности, этот закрытый водоем станет невероятным кошмаром для последующего поколения. Прикаспийским странам необходимо сформировать региональное сотрудничество с целью соблюдения прав человека третьего поколения, предотвратить загрязнение Каспийского моря и передать его в качестве дорогостоящего богатства следующему поколению».

Благодаря усилиям прикаспийских стран по созданию правовой структуры для защиты окружающей среды Каспия в 1998 году была создана Каспийская экологическая программа (КЭП), чтобы предотвратить загрязнение Каспийского моря. Следуя этой тенденции, наиболее важный документ по сохранению окружающей среды Каспийского моря был подписан и одобрен прибрежными государствами Каспийского моря в виде «Конвенции об охране окружающей среды Каспийского моря». Конвенция об охране окружающей среды Каспийского моря, известная как «Тегеранская конвенция», была подписана 13 ноября 2003 года в Тегеране представителями пяти стран Каспийского моря. Конвенция была вначале одобрена четырьмя странами - Ираном, Россией, Казахстаном и Туркменистаном, а Азербайджанская Республика последней ратифицировала конвенцию о принципах защиты окружающей среды Каспия.

Согласно Конвенции о защите морской среды Каспийского моря, прикаспийские государства обязаны предотвращать загрязнение этого водоема, в том числе нефтяные загрязнения.

Кроме того, на основе «Протокола о региональной готовности, реагировании и ответственности за борьбу с авариями, связанными с загрязнением нефтью» к Конвенции о защите морской среды Каспийского моря, прибрежные государства обязаны предотвращать и устранять возможные нефтяные загрязнения, а также ликвидировать отрицательные последствия и компенсировать причиненный ущерб.

Разумеется, другие дополнительные протоколы к «Конвенции об охране окружающей среды Каспийского моря», известные как Тегеранская конвенция (2003 г.), также прямо или косвенно дополняют обязанности и обязательства прикаспийских государств по предотвращению загрязнения Каспийских вод. В 2004-05 гг. на специальных сессиях, посвященных последующей деятельности в связи с Тегеранской конвенцией, были ​​разработаны дополнительные протоколы к Конвенции с целью обеспечения полной защиты ценной окружающей среды Каспийского моря. Один из протоколов к Тегеранской конвенции, «Региональный протокол по подготовке, противодействию и сотрудничеству в борьбе с ущербом от загрязнения нефтью», был подписан 12 октября 2011 года в г Актау, в Казахстане. Актауский протокол является наиболее важным протоколом Тегеранской конвенции, который был ратифицирован всеми сторонами и вступил в силу 25 июля 2016 года.

В стремлении реализовать Тегеранскую конвенцию об охране окружающей среды Каспийского моря 12 декабря 2012 года в Москве был подписан «Протокол о загрязнителях от земельных ресурсов», известный как «Московский протокол». В целях защиты окружающей среды Каспийского моря 30 мая 2014 года в Ашхабаде, Туркменистан, был подписан «Каспийский протокол по биоразнообразию», также известный как Ашхабадский протокол. «Протокол по оценке трансграничного воздействия на Каспийское море» был подписан пятью прибрежными государствами 20 июля 2018 года в Москве с целью защитить Каспийское море от воздействия экономической деятельности. Понятно, что все протоколы к Конвенции об охране Каспийского моря прямо или косвенно связаны с загрязнением Каспия и необходимостью борьбы с этим явлением.

В частности, Тегеранская конвенция и Актауский протокол предоставляют четкие свидетельства противоборства нефтяному загрязнению Каспийского моря. Кроме того, Конвенция о праве Каспийского моря, подписанная 12 августа 2018 года в Актау, Казахстан, на саммите пяти стран Каспийского моря, конкретно содержит положения о предотвращении загрязнения окружающей среды, в том числе нефтяного, в Каспийском море. Конвенция призывает к строительству нефтегазопроводов в Каспийском море с учетом экологических соображений. Как известно из названий и мест подписания Конвенции об окружающей среде Каспийского моря и четырех дополнительных протоколов, за исключением Азербайджанской Республики, четыре прикаспийских государства подписали как минимум один правовой документ, связанный с необходимостью защиты окружающей среды Каспийского моря. Азербайджанская Республика как сторона, принимающая британскую компанию BP, которая сбрасывает наибольшее количество загрязнителей в Каспийское море, стала последней прикаспийской страной, подписавшей Конвенцию об охране окружающей среды Каспийского моря.

Конвенция о сохранении Каспийского моря основана на принципах «платит загрязнитель» и «принцип доступа к информации». Но пока что нефтяные компании, и особенно BP, имеющая крупнейшее нефтяное месторождение в Каспийском море, не выполнили ни один из этих принципов. Компания не взяла на себя никаких обязательств по уплате сборов за загрязнение нефтью в Каспийском море и не предприняла никаких действий для компенсации ущерба, вызванного загрязнением нефтью в Каспийском море, что связано с разливом нефти и возникновением пожара на некоторых из нефтяных скважин Каспия, которые являются BP В последние годы он наносит серьезный ущерб окружающей среде Каспия. ВР также не привержена «принципу доступа к информации», и в основном вся деятельность ВР в Каспийском море, в том числе в нефтяных скважинах и на его объектах, держится под прикрытием «коммерческой тайны». В случаях сильного загрязнения Каспийского моря, BP и другие виновники даже не предпринимали действий по сбору разливов нефти и возмещению убытков по принципу «платит загрязнитель». Конечно, это отчасти связано с отсутствием контрактов с принимающими компаниями в западных странах, в которых сомнительные обстоятельства не создают необходимых гарантий для этих компаний.

Мехрдад Мохаммади, доктор философии по международному праву в Иране, говорит: «Положения Тегеранской конвенции об эвакуации носят весьма общий характер ... Несмотря на эту конвенцию и большой свод международных документов, содержащих обязательства по охране окружающей среды Факты, признаки указывают на то, что Каспийское море нездорово и что, если не будут предприняты серьезные действия для решения его экологических проблем, его состояние ухудшится. Хотя ратификация Конвенции от 2003 года года должна расцениваться Тегераном не как маловажное событие, а как важная веха в защите морской среды, не следует забывать, что простое упоминание общих обязательств при отсутствии каких-либо практических решений не может предотвратить дальнейшие загрязнения Каспийского моря.

Сейед Аббас Пурхашеми, доцент факультета экологии и энергетики Исламского университета Азад в Тегеране, также считает: «Учитывая, что защита Каспийского моря, как и всех региональных водоемов, требует взаимодействия и сотрудничества всех прибрежных стран, обязательство этих стран соблюдать стандарты воздействия на окружающую среду, затронутые ратификацией Тегеранской конвенции, может быть очень эффективным для улучшения условий окружающей среды и сохранения разнообразия и биологических ресурсов. Запасы, которые сократились более чем на треть за последние два десятилетия из-за накопления загрязняющих веществ в окружающей среде, деградации среды обитания и чрезмерного улова рыбы и прочих морских ресурсов».