Апрель 26, 2020 14:16 Europe/Moscow
  • Роль Чабахара в развитии международного сотрудничества

Региональная интеграция, основанная на экономических и политических связях, является способом стабилизации и предотвращения региональных и международных конфликтов.

Основным мотивом правительств является получение доступа к преимуществам и средствам, которые им было трудно или невозможно достичь до начала интеграции. Теоретик по интеграции Эрнст Хаас описывает её так: «Интеграция - это процесс, посредством которого политические лидеры разных стран убеждены в передаче их лояльности и политической активности новому центру, чьи институты обладают общими интересами».
 
Как было сказано в предыдущих программах, свободная экономическая зона (СЭЗ) Чабахар является одним из наиболее важных геополитических районов не только в Иране, но и в регионе. Он имеет большое значение в региональной интеграции. Подход региональных и надрегиональных стран и международных организаций к порту Чабахар - это проблема, которая показывает важность этого порта больше, чем раньше. Арабские страны на южном побережье Персидского залива, включая ОАЭ, Оман и Саудовскую Аравию, имеют свою собственную стратегию в отношении района Чабахар.
 
Шелковый путь и стратегическое расположение порта Чабахар в регионе

 

Саудовская Аравия – одна из стран, которая имеет конфронтационный подход к Чабахару на фоне поддержки экспансионистской политики США. Саудовская Аравия - самая важная арабская страна, которая ищет новые сферы для внешнеполитической деятельности в связи с геополитической конкуренцией с Ираном. В рамках этого эта страна поддерживает другие порты, кроме Чабахара для того, чтобы уменьшить важное влияние Чабахара на региональные уравнения. Соответственно, правительство Эр-Рияда пытается привлечь внимание к пакистанскому порту Гвадар, а не к Чабахару с огромными возможностями и потенциалами. В 2018 году Саудовская Аравия объявила, что планирует инвестировать 10 миллиардов долларов в пакистанский порт Гвадар в разные сферы, особенно на строительство НПЗ.

Министр энергетики Саудовской Аравии Халед аль-Фалех назвал экономическое развитие Пакистана, а также активную роль в китайско-пакистанском экономическом коридоре одной из главных целей стратегии Саудовской Аравии. Кроме того, министр нефти Пакистана Гулам Сарвар Хан считает, что после ввода в эксплуатацию НПЗ в Гвадаре, Эр-Рияд станет важным партнером в китайско-пакистанском коридоре. Однако, учитывая стратегию Саудовской Аравии в поддержке такфиритского терроризма, закулисные цели финансовой поддержки Саудовской Аравией вызвали обеспокоенность в пакистанских и китайских кругах. Стратегия Саудовской Аравии пугает Китай. Первое и самое важное волнение Китая от присутствия Саудовской Аравии в реализации китайско-пакистанского коридора связано с вопросами безопасности. Поскольку саудовцы поддерживают экстремизм и терроризм, присутствие этой страны в регионе не приносит никакого блага, а наоборот приводит лишь к укреплению позиции такфиритских сил.

Иранский эксперт по вопросам Азии Маджид Вагари говорит: «Китай сильно избегает этих вопросов. Волнение КНР связано с противодействием США реализации инициативы «Один пояс – один путь». Китай озабочен тем, что участие Саудовской Аравии в китайских инвестициях может быть спланированным разрушительным шагом, управляемым США. Китай также обеспокоен тем, что, учитывая историю Саудовской Аравии в поддержке терроризма в регионе, расширение экономического влияния Саудовской Аравии на основе разрушительного политического и культурного влияния может повлиять на экономическое присутствие Китая в регионе. 

ОАЭ - это еще одна арабская страна на южном побережье Персидского залива. Как и Саудовская Аравия, ОАЭ имеет конфронтационный подход к региональным проектам, включая проект по развитию Чабахара из-за поддержки экспансионистской политики США. В течение многих лет эта страна, используя порт Джебель-Али в Дубае, попытается контролировать часть товарооборота между Индийским океаном, Оманским морем и Персидским заливом. Хотя Чабахар является первым пунктом экспорта в ОАЭ, особенно со стороны Афганистана, однако ОАЭ не относится к Чабахару положительно на фоне антииранских подходов в регионе. Основная причина этого заключается в том, что после ввода порта Чабахар в эксплуатацию и использования всех его возможностей Ирану и многим другим странам региона не будут нужны порты ОАЭ, такие как Джебель-Али.
 
Несмотря на разную позицию Саудовской Аравии и ОАЭ, можно сказать, что Катар и Оман хотят расширить взаимодействия через порт Чабахар на региональном уровне. Работа с портом Чабахар может создать хорошую основу для экспорта товаров в Катар, в то время как Чабахар находится примерно в 560 милях от Дохи. После разрыва связей ОАЭ, Саудовской Аравии, Бахрейна и Египта с Катаром даже крупные операторы, работающие в портах ОАЭ, включая DP и ADPC, запретили судам под флагом Катара заходить в порты Джебель-Али и Фуджейра. Катарским судоходным компаниям также запретили перевозить товары в более крупные порты, такие как Даммам в Саудовской Аравии, и в Дубае. Эти вопросы привлекли внимание Катара к Ирану и Чабахару. Катар импортирует сырье, в том числе цемент, из Чабахара, особенно в связи с тем, что чемпионат мира по футболу пройдет в этой стране. Именно поэтому, Катар нуждается в продовольствии, во всех видах орехов, фруктах, зерне и разнообразных видах поделочных камней. Иран, Афганистан, Россия, Турция, страны СНГ имеют потенциал поставки этих товаров. Перевозка этих товаров в Катар через порт Чабахар экономически выгодна для этих государств.
 
По другую сторону этого вопроса стоит Оман. Оман - это страна, которая в последние годы придерживалась нейтральной стратегии в региональных конфликтах и всегда старалась ее поддерживать. Оман может использовать очень хорошие возможности порта Чабахар в качестве точки присоединения к рынкам Центральной Азии, доставляя этим путем свои товары клиентам на рынках Центральной Азии, которые имеют лучший доступ через Иран и побережье Чабахара. Такая экономическая взаимозависимость включает ряд торговых связей между Восточной Африкой и Йеменом до Омана, Ирана и Центральной Азии и является фактором устойчивого развития региона. В рамках этого Оман в последние несколько лет пытается расширить отношения с Ираном в рамках Чабахара. В связи с этим можно указать на запуск линии пассажирского судоходства между Ираном и Оманом через порт Чабахар и соединение порта Сохар в Омане с Чабахаром.
 
Помимо стран региона особое значение имеет подход ЕС к Чабахару. Это станет еще более важным, учитывая вопрос о региональном сотрудничестве. Потому что, в принципе, региональное сотрудничество является одним из важнейших приоритетов Европы в последние десятилетия. В основном, многие теории о региональной конвергенции были под влиянием опыта и взлетов и падений Европейского Союза. Несмотря на периодические кризисы, относительный успех в интеграции с ЕС привел к усилиям других районов мира по расширению регионального сотрудничества. Образование Организации регионального сотрудничества (RCD) и Организации экономического сотрудничества (ОЭС) считаются одними из шагов, предпринятых в этом отношении. ЕС в общем поддерживает прогресс и развитие района Чабахар, особенно индийские инвестиции в районе. По сравнению с другими маршрутами порт Чабахар облегчает связь Индии с Европой и имеет большое значение в этом аспекте.
 
Порт Чабахар

 

Посол ЕС в Индии Томас Козловски сообщает о готовности ЕС сотрудничать по развитию коммуникационных проектов Индии в третьих странах. В интервью индийской газете The Economic Times Козловски говорит: «Европейский союз решил расширить отношения с Азией в области экономики и безопасности. ЕС также сотрудничает со Свободной экономической зоной Чабахар в некоторых областях, включая образование и исследование. Кроме того, европейские компании выразили готовности инвестировать и помогать в развитии СЭЗ и стратегического порта Чабахар, который является первым пунктом импорта товаров в Афганистан, страны Центральной Азии и Европейского Союза. Некоторые европейские государства, в том числе Швеция, проявили интерес к инвестированию в этом районе. В связи с этим в 2017 году со Швецией был подписан Меморандум о взаимопонимании в области поставки нефтеотходов, в рамках которого эта страна представила полный инвестиционный план в этой области.

Еще одна важная проблема для Европейского Союза в отношении Чабахара - это ситуация в Афганистане и роль этого порта в развитии Афганистана. По крайней мере, в объявленной политике обеспечение стабильности в различных политических и экономических сферах Афганистана является одним из приоритетов Европы. На Боннском саммите европейские страны взяли на себя обязательства по восстановлению Афганистана. В этом отношении СЭЗ Чабахар играет незаменимую роль и является связующим звеном между Афганистаном, Европой и Центральной Азией. Госдепартамент США в указе о возобновлении санкций против Ирана, освободил Чабахар от санкций в связи с помощью в восстановлении и экономическом развитии Афганистана. Профессор Университета Джавахарлала Неру в Индии Рама Кришнан о важности порта Чабахар говорит: «Порт Чабахар - это не просто ограниченная дипломатическая и политическая возможность, этот проект, как минимум, вызвал взаимодействие. Это передает миру послание о том, что рядом с этой гегемонистской атмосферой можно добиться договоренностей в регионе и углубить взаимоотношения».
 
Свободная экономическая зона Чабахар является связующим звеном между Ираном, Афганистаном, Индией, Пакистаном, Китаем, Россией, странами Персидского залива, Центральной Азией и Европы. Порт Чабахар действует как магистраль для регионального сотрудничества и может не только расширить торговлю, но и присоединить страны региона в области экономики, политики, культуры, технологий и услуг. Способность присоединения региональных государств к основным европейским рынкам и соединения Ирана с Евразийским экономическим союзом и укрепления экономических отношений с Китаем и Россией свидетельствует о колоссальном потенциале СЭЗ Чабахар. Поэтому конфронтационные подходы стран, поддерживающих США, таких как Саудовская Аравия и ОАЭ, не оказали никакого влияния на региональные взаимодействия через Чабахар.