Международные меры по охране водно-болотных угодий
Июнь 08, 2017 14:24 Europe/Moscow
Мы поговорим о принятых до сих пор международных мерах по охране водно-болотных угодий или прудов, в частности «Рамсарской конвенции».
Мы поговорили с вами о значении и роли водно-болотных угодий в охране окружающей среды и влиянии разрушения прудов на стабильность окружающей среды. Мы рассмотрим предпринятые международные меры по охране окружающей среды.
После промышленной революции, породившей стремление к развитию и прогрессу, человечество забыло об окружающей среде и ограниченности природных ресурсах. Но в конце 1960-х годов Рейчел Луиз Карсон написала книгу под заголовком «Безмолвная весна», в которой она своим могучим пером описала экологическое состояние тогдашнего американского общества. Карсон в своей книге говорила лишь о вредном воздействии пестицидов на живые организмы и угрозе, исходящей от их чрезмерного использования. Книга вызвала широкий резонанс и вынудила защитников природы к размышлению. С того же времени многие обитатели планеты Земля начали с чувствительностью относиться к вопросу окружающей среды, некоторые люди попытались предпринять серьезный шаг по восстановлению разрушений. В этот период во многих международных кругах обсуждались экологические вопросы, и, наконец, была созвана первая международная конвенция в области окружающей среды. Интересно, что эта конвенция касалась только водно-болотных угодий, а ее инициатором было тогдашнее правительство Ирана.
Рамсарская конвенция - это конвенция о водно-болотных угодьях и водоплавающих птицах. Эта конвенция была принята 2 февраля 1971 г. в городе Рамсар в Иране. Конвенция о водно-болотных угодьях - это первый глобальный международный договор, целиком посвящённый одному типу экосистем или сред обитания. Примерами таких сред могут послужить леса, подземные пещеры, пресные озёра и реки и т. д. Пруды занимают промежуточное положение между сухопутной и водной системами. После сессии был сформулирован документ, который давал государствам предложения об охране водно-болотных угодий международного значения. Конвенции обычно представляют собой предложенный проект, и первоначальное участие стран в любой программе носит добровольный характер, но если число участников превысит определенную норму, эта предложенная программа превращается в директиву и подлежит исполнению. Рамсарская конвенция прошла такой же процесс. Она вступила в действие в конце 1975 г., когда ее подписало тогдашнее правительство Греции. Так, конвенция в 1975 г. приняла законный характер, и в Гланде (Швейцария) была открыта постоянная штаб-квартира Конвенции.
Рамсарская конвенция обязывает 160 стран-членов определять и защищать водно-болотные угодья международного значения и поощряет к их разумному использованию. По состоянию на 2008 г., в конвенции официально было зарегистрировано более 1700 месторождений суммарной площадью 160 млн. гектаров по всему миру. Конвенция настаивает на охране и рациональном использовании прудов и болот, в частности в качестве места обитания водоплавающих птиц. Конечно, после долгих лет, сфера действия конвенции заметно расширилась и охватывает все аспекты охраны и прочной и рациональной эксплуатации водно-болотных угодий. Рамсарская конвенция считает заболоченные территории экосистемами, имеющими особое значение в сохранении биоразнообразия и благоустройстве человеческого общества.
Рамсарская конвенция состоит из преамбулы и 12 статей. Конвенция создает механизм, посредством которого государства могут участвовать и обсудить сохранение своих водно-болотных угодий. Например, получить кредит у фонда, сформированного в ООН для этой конвенции, или перенять опыт и научную консультацию других стран-членов. Страны-участницы Конвенции провозглашают обозначенные угодья в официальном порядке и затем заносят их в Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение. Участники конвенции должны составлять карты амелиорации прудов таким образом, чтобы облегчить сохранение и правильное использование на собственной территории. Регистрация водно-болотного угодья как "имеющего международное значение" и включение его в Список Конвенции означает, что государство принимает на себя обязательства: охранять и управлять сетью водно-болотных угодий, рационально использовать его ресурсы, создавать природные резервации для водоплавающих птиц, обеспечивать защиту этой территории, разрабатывать и проводить совместную политику, направленную на развитие водно-болотных угодий и зависимой от них флоры и фауны
Информация о состоянии всех водно-болотных угодий, внесенных в Рамсарский список, содержится в базе данных и постоянно обновляется. Критерии выделения прудов международного значения –это особое положение с гидрологической, биологической или экологической точек зрения, редкость или необычность данной биогеографической экосистемы, или особое значение для сохранения биоразнообразия региона. Конечно, ширина или размеры прудов не является важным фактором для занесения в список Рамсарской конвенции. Есть водно-болотные угодья, размер которых достигает нескольких тысяч гектаров, но они не зарегистрированы в базе данных Рамсарской конвенции. Наоборот, некоторые пруды площадью менее тысячи квадратных метров зарегистрированы в Рамсарской конвенции. Самое главное здесь - воздействие данного пруда на весь регион и его доля в здоровье региональной экосистемы.
Некоторые водно-болотные угодья, подвергающие угрозе исчезновения в силу таких условий, как неправильная эксплуатация, войны и вооруженные конфликты, экологические катастрофы и засухи, вносятся в другой список, известный как "Конвенция Монтре". Офис Рамсарской конвенции призывает государства-участники оказывать научную и финансовую помощь странам, где пруды подвергаются угрозе, чтобы предотвратить гибель водно-болотных угодий.
Хотя Рамсарская конвенция достигла значительных достижений в области охраны водно-болотных угодий, но многие пруды в мире все еще находятся под серьезной угрозой полного уничтожения. Генсек Рамсарской конвенции Кристофер Бриггс на прошедшей недавно XII сессии заметил поводу исчезновения одного процента водно-болотных угодий мира в год: "Уровень уничтожения водно-болотных угодий в мире по сравнению с разрушением прочих природных экосистем вызывает большую тревогу, и в случае отсутствия серьезных усилий стран-участниц Конвенции по спасению этой среды обитания и неизменения процессов развития, многие жители планеты будут страдать от этой проблемы. На основе статистики по состоянию на начало 2012 г., водно-болотные угодья 27 стран в виде 48 объектов включены в список Монтрё Рамсарской Конвенции. На основе этого списка, Греция с 7-ю, Иран с 6-ью и Чешская республика с 4-я прудами имеют наибольшее количество водно-болотных угодий в списке Монтрй. Названия 32 водно-болотных угодий 20 стран мира в связи с улучшением экологических условий были выключены из этого списка.
Хотя Рамсарская конвенция открыла новые горизонты в сфере охраны водно-болотных угодий, проблема в том, что защита и содержание этих сред являются хрупким идеалом, и для достижения целей Конвенции необходимо, чтобы все страны мира в рамках международного сотрудничества выполняли все экологические конвенции, кодексы и соглашения. Сфера действия каждой конвенции определяется с учетом наиболее слабого ее участника. Не составляет исключения и Рамсарская конвенция. Если принимается решение охранять и управлять международной сетью водно-болотных угодий, подвергающиеся угрозе полного исчезновения, участникам конвенции придется серьезно принять на себя обязательства по Конвенции, и новые участники присоединятся к конвенции. В противном случае, мир с каждым днем будет свидетелем разрушения все большего количества водно-болотных угодий. Между тем, могут быть эффективной просветительская деятельность неправительственных организаций (NGO) для охраны оставшихся в мире прудов, которые считаются «жизненными артериями» окружающей среды. Водно-болотные угодья (wetlands) имеют большую пользу в стабилизации климата, создании удобных природных резерваций для водоплавающих птиц, контроле наводнений, питании подземных вод, предотвращении проникновения соленых вод в почву, защите береговой линии и контроле эрозии почвы, сохранении наносов и пищевых элементов. Следовательно, необходимо, чтобы проекты, реализуемые в каждом районе, были согласованы с природными требованиями, иначе с каждым днем мы будем терять еще большую части окружающий среды и нашей изумительно красивой планеты. Не исключено, что придет день, когда значительная часть планеты Земля превратится в необитаемую пустыню.
Тэги