Pars Today

В продолжение этой беседы мы рассмотрим роль государств и разных организаций в процессе устойчивого развития.

 

Как было уже сказано, устойчивое развитие – это развитие, при котором потребности настоящего поколения удовлетворяются без ущерба для следующего поколения. Это, на самом деле, является одним из главных достижений рационализации экологических вопросов, чтобы человек сумел, познав закономерности природы, разобраться в вопросах, которые могут иметь в будущем вредоносные последствия. На сегодняшний день, когда устойчивое развитие вошло в основу экологических дебатов, миру удалось частично отойти от крайнего эгоизма и оценить проблемы в глобальных и человеческих аспектах. Если человеку удастся освоить эффективную науку устойчивого развития и по-настоящему применить ее на практике, то он сделает самый важный шаг, поскольку мировая экономика неразрывно связана с окружающей средой. Если человек не будет считаться с принципом устойчивого развития, а будет и дальше заниматься безудержной добычей, переработкой и использованием природных ресурсов, в конечном счете, на основе принципа сохранения материи и энергии, все эти ресурсы превратятся в отходы. Тогда как при соблюдении принципа устойчивого развития можно значительно сократить экологические последствия экономической деятельности.

 

Несомненно, развитие тесно связано, с одной стороны, с промышленностью и технологией, а с другой, с деградацией и загрязнением окружающей среды. Многие сторонники окружающей среды и экологи считают, что, наряду с промышленным развитием, которое необходимо для человеческого прогресса и экономического процветания, окружающая среда не может оставаться нетронутой. Но правильным управлением окружающей средой можно снизить уровень загрязнения и его вредное воздействие в процессе устойчивого развития в разумных пределах.

 

При использовании сбалансированных технологий, соответствующих стандартам здоровой окружающей среды, можно гарантировать сохранение здоровья, рост и выживаемость живых организмов в настоящем и в будущем и их среды обитания. Это будет возможно за счет правильного управления, обучения и экологических исследований, оценки воздействия на окружающую среду до и после реализации каждого благоустройственного проекта, в частности в промышленной и горнодобывающей деятельности, утверждение необходимых законов по профилактике, и использование необходимого оборудования, своевременный и правильный надзор и мониторинг. Следовательно, если с индустриализацией общества не уделить внимания такому важному вопросу, как окружающая среда, не только экономическое развитие не будет достигнуто, но и возникнет множество проблем, а иногда выгода от производственной деятельности в долгосрочной перспективе будет направлена на компенсацию нанесенного ущерба.

 

По мнению экспертов, программы, направленные на достижение социальной или экономической цели, неизбежно должны учитывать окружающую среду. Ныне, наряду с познанием права на здоровую окружающую среду на международном уровне, мы видим, что это право больше, чем когда-либо признается в большинстве конституций, утвержденных или исправленных после 1970 г. Помимо того, во многих странах мира законы, касающиеся программ социального, культурного и экономического развития предусматривают механизмы реализации этого права. К примеру, 50-я статья конституции ИРИ посвящена признанию именно такого права. Под сенью права на здоровую окружающую среду, человеческие общества и отдельные лица могут пользоваться сбалансированной и здоровой окружающей средой, подготовленной на культурное, социальное, экономическое и юридическое развитие, а правительства не должны отрицательно влиять на условия жизни, которые угрожают здоровью и благополучию населения.  

 

Для достижения этой цели нельзя отрицать роль правительств в разработке и планировании устойчивого развития. Теоретик экологических вопросов Рэдклифф считает, что правительства во всех странах играют незаменяемую роль в деле развития. Правительства в состоянии разработать законы в соответствии с устойчивым развитием, тем самым придавая общественности динамику на разных уровнях общества. Правительства также в состоянии опосредованно или непосредственно создать благоприятные условия, чтобы придать импульс деятельности частного сектора. Правительства, в частности в странах третьего мира, способны взять на себя ведущую роль в сфере устойчивого развития. Ряд мыслителей, в том числе Александр Гершенкрон считают, "чем больше относительная экономическая отсталость страны, тем более целенаправленной должна быть программа развития». 

 

Конечно, в процессе достижения устойчивого развития в третьем мире необходимо акцентировать активное участие национальных правительств при условии соблюдения компонентов устойчивого развития, например участия в политическом процессе и гражданских свобод в соответствующих странах. Без динамики и поддержки правительств в качестве главного фактора устойчивого развития не может быть гарантии на национальное, эндогенное, сбалансированное и устойчивое развитие в странах третьего мира. Разумеется, никакое развитие в современном мире не может быть достигнуто без активного и свободного участия неправительственных секторов. Об этом свидетельствуют великие события последних лет двадцатого века.

 

Для современного времени характерна активность неправительственных организаций (НПО) на местном, национальном и международном уровнях. Эти организации ввиду того, что свободны от оков официальных мероприятий, нашли весьма благоприятную почву для участия в области устойчивого развития. Непосредственная связь «добровольных и гражданских групп с людьми в разных обществах  является одной из особенностей, играющих привилегированную роль в повышении уровня сознательности народа. Повышение сознательности и поощрение общественного мнения как бдительной совести общества придало неправительственным организациям способность не допустить произвола правительств и как-то поставить под контроль их работу. Эта возможность считается в частности платформой для укрепления авторитета организаций НПО, доказательством их эффективности. В саммите Земли в Бразилии в 1992 г. помимо официальных представителей 176 стран мира, принимали участие более 1500 организаций НПО, и этот процесс с более ускоренными темпами повторился в других международных конференциях в конце XX в. и в начале XXI в.

 

Поскольку вопрос охраны окружающей среды и устойчивого развития носит глобальный характер, то двустороннее и многостороннее сотрудничество и координации между странами может стать предпосылкой установления устойчивых правил охраны окружающей среды на основе сохранения национальных и региональных интересов. В этой связи международное сотрудничество и роль Организации Объединенных Наций будут очень эффективными. 

 

ООН с трех десятилетий назад поставила в свою повестку вопрос окружающей среды и устойчивого развития. Проведение Саммита Земли в 1992 г. в Рио-Де-Жанейро в Бразилии был знаковым в этой области. Постановления конференции и повестка Рио-2012 были важнейшими документами по подготовке мира к вступлению в XXI в., в котором устойчивое развитие акцентировалось как единая система. 

 

Секретарь Конференции ООН по окружающей среде и развитию (UNCED) Морис Стронг в предисловии к заключительным постановлениям Саммита Земли, опубликованном в 1994 г., упомянул о попытке формирования «второй индустриальной революции» на основе экологических принципов. Он подчеркнул, что весь мир должен быть поставлен в более безопасном, устойчивом и справедливом пути. 

 

К счастью, необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и устойчивого развития хорошо изучена. Если правильно будут выполнены законы, связанные с нездоровыми или опасными предприятиями, загрязнением воздуха и воды, отходами, горами и побережьем, и будет осуществляться координация между исполняющими органами, а также между правительствами, и уменьшатся  корыстные интересы некоторых правительств, то можно с относительным оптимизмом относиться к перспективе мира и охраны окружающей среды.