Какие усилия были сделаны в этом направлении?

Друзья, как ранее отмечалось нами, вопрос загрязнения окружающей среды создал для современного человека серьезные проблемы. Ныне появились признаки, угрожающие жизни и столкнувшие настоящее и грядущее поколение с серьезным кризисом. Разумеется, человек без здоровой и безопасной окружающей среды не сможет продолжать свое естественнее существование. Поэтому в несколько прошедшие десятилетия международное сообщество было ориентировано на защиту окружающей среды и ее здоровье в качестве одной из основных потребностей жизни и признало право на безопасную и здоровую среду обитания.

 

Несомненно, ни для кого не составляет секрета важность права на среду обитания, появившегося в результате стечения двух важных вопросов, обсуждаемых в научных, политических и юридических кругах мира, т.е. прав человека и права на среду обитания. Право на среду обитания является предварительным условием для других прав человека, так как для того, чтобы воспользоваться этими правами, люди должны обладать минимальным правом на здоровье. Таким образом, право на здоровую среду обитания можно найти в самом основном праве, признанном в уставе ООН, т.е. праве на саму жизнь.

 

Право на жизнь является первым элементарным, можно сказать первоисточником всех прав человека, без которого нельзя говорить о других правах человека. Надо иметь ввиду, что от состояния окружающей среды напрямую зависит жизнь и здоровье людей. существует непосредственная связь между этим правом и элементами, составляющими окружающую среду. Факторы, обеспечивающие существование живого организма, т.е. способствующие сохранению права на жизнь, это те же самые факторы, которые составляют среду обитания того живого организма. Так, вот здесь определяется значение экологически чистой окружающей среды, о чем ученые упоминают как «праве на здоровую окружающую среду», значит, каждый человек имеет право жить в экологически чистой и здоровой среде, и никто не имеет права каким-то образом или под каким бы то ни было предлогом загрязнять воду, почву, воздух и среду обитания человека. 

 

После поднятия вопроса о правах человека, которые в Международной декларации по правам человека в 1948г. и международных пактах 1966 г. получили высокое значение, вопрос окружающей среды также вступил в новую стадию. Так что в 1972 г. в Стокгольмской декларации была установлена основная связь между правами человека и окружающей средой, так что в первой статье этой декларации отмечается, что «Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений».

 

Отныне право на окружающую среду постоянно подтверждается в международных документах. В числе документов, подчеркивающих необходимость обладания правом на окружающую среду, входят «Всемирная хартия природы» (1982) и декларация Рио-де-Жанейро (1992). Наряду с признанием права на окружающую среду на международном уровне мы видим, что это право уже признается во внутренних законах стран и в большинстве конституций, принятых или подвергнувшихся общей поправке. Например, 50-я статья конституции ИРИ посвящена признанию этого же права. В дополнение к конституции, в законах, касающихся программ экономического, социального и культурного развития многих стран также предполагаются механизмы реализации данного права. 

 

Под сенью права на благоприятную окружающую среду, отдельные лица и человеческие общества имеют право пользоваться здоровой и экологически нормальной средой, благоприятной для социально-экономического, культурного и юридического развития, и правительства должны не подвергать жизненные условия неблагоприятным изменениям и угрожать здоровью и окружающей среде людей. Право на окружающую среду имеет не менее 4 компонентов: 1) право на участие граждан в принятии экологических решений, 2) право на доступ к экологической информации, 3) право на экологическое обучение, 4) право на развитие.

 

Конечно, для утверждения тесно связанных друг с другом права на здоровую окружающую среду и права на развитие необходима реализация устойчивого развития. Устойчивое развитие рассматривается как одно из проявлений человеческой чести и достоинства, дополняющее права человека для настоящего поколения и условие его реализации для будущих поколений. Устойчивое развитие – это процесс, предполагающий для человеческих обществ благоприятнее будущее, в котором жизненные условия и использование ресурсов удовлетворяют человеческие потребности без ущерба для целостности, красоты и стабильности жизненных систем. Устойчивое развитие предлагает решения для смертных структурных, социальных и экономических моделей, чтобы предотвратить такие проблемы, как уничтожение природных ресурсов, деградация биологических систем, загрязнение, изменение климата, чрезмерное увеличение численности населения, несправедливость и снижение качества жизни настоящего и будущих поколений. Устойчивое развитие представляет собой процесс, в котором использование ресурсов, ориентация инвестиций и технологического развития, а институциональные изменения согласованы с настоящими и будущими потребностями. Устойчивое развитие, на котором делается акцент с 90-х годов, в действительности является связующим звеном трех сфер: прав человека, окружающей среды и социально-экономического развития.

 

Если экономическое развитие не будет носить устойчивого характера и в нем не будут учитываться экологические аспекты, то оно не только не способствует развитию, но и может создать большие расходы для государств. Эти расходы по сравнению с проблемами для общественного здоровья кажутся незначительными. Например, Советский Союз, построив многочисленные плотины на реках, питавших водой Аральское море с целью развития сельского хозяйства и хлопковых полей в Центральной Азии, способствовал высыханию этого озера и создал крупнейшую по масштабам после Чернобыльской экологическую катастрофу. Эта экологическая катастрофа вызвала острые проблемы с здравоохранением и средствами к существованию местного населения, и тысячи людей лишились жизни из-за солевых бурей на дне Аральского озера. Этот кризис лишил местное население права на здоровую окружающую среду, права на саму жизнь и здравоохранение. Так, между устойчивым развитием и соблюдением прав человека существует глубокая и неразрывная связь, и неустойчивое развитие может повлечь за собой вопиющее нарушение прав человека. 

 

Таким образом, реализация права на развитие и здоровую окружающую среду зависит от эффективного механизма, называемого «устойчивое развитие". Поэтому в программах экономического развития вместо создания конфронтации между этим видом развития и охраной окружающей среды, следует принять политику, в которой при соблюдении всех прав человека уделяется внимание и охране окружающей среды. Этот вопрос был акцентирован и в Рио-Де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию в 1992 г., в которой говорится: «Право на развитие должно быть реализовано, чтобы обеспечить справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в областях развития и окружающей среды». 

 

В продолжение такого воззрения, Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию 2002 также укрепила всемирную программу устойчивого развития и значение этой концепции на международной арене, заявляя: «Экономическое развитие, социальное развитие и охрана окружающей среды являются тремя основами устойчивого развития». Этот вопрос акцентируется и в постановлениях Международного суда: «Концепция устойчивого развития означает необходимость примирения между экономическим развитием и охраной окружающей среды». 

 

Конечно, все соглашения и декларации в этой области являются положительными, но они могут быть эффективны лишь тогда, когда прекратятся нездоровые или крайне опасные виды деятельности, загрязнение воздуха и воды, захоронение промышленных отходов в горах, в море и океане, и когда будет существовать координация и сотрудничество между исполнительными органами и народом, а также между государствами.