Pars Today

Евразийский экономический союз (ЕАЭС, ранее назывался ЕврАзЭС), считающийся серьезным конкурентом китайского проекта "Экономический пояс Шелкового пути" (ЭПШП), был образован в целях торгово-экономического сотрудничества между участвующими в нем странами 1 января 2015 г.

Союз был основан 5 странами - Россией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном, Арменией. Евразийский экономический союз обладает различными возможностями. Имея общую территорию более 20 миллионов квадратных километров пространства, что составляет 15 процентов планеты, ЕАЭС также обладает суммарным населением в 182 миллиона человек. Что касается производства энергии, Евразийский экономический союз производит более 20,7% всего природного газа и более 9% электроэнергии в мире. В Евразийском экономическом союзе содержатся также более 5,9 % мировых запасов угля.

Евразийский экономический союз имеет ряд проблем и недостатков наряду с преимуществами, которые влияют на его работу. Одна из важнейших слабостей союза - не охватывание всей географии Евразии. Хотя евразийское географическое пространство включает в себя бывшие советские республики, ЕАЭС включает в себя только пять стран: Россию, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армению. Среди других недостатков - резкая разница в экономическом развитии между государствами-членами, разногласия между членами с Россией, низкий объем внутрирегиональной торговли, слабость транспортной инфраструктуры и существующие барьеры для свободной торговли. Если союз не сможет преодолеть эти трудности, По всей видимости, странам-участницам ЕАЭС будет весьма трудно конкурировать с китайским планов восстановления Шелкового пути (ЭПШП).

В то же время уже достаточно долгое время (по крайней мере, с начала 2014 г.) многие эксперты, политики и дипломаты обсуждают возможность эффективного в политическом и экономическом отношении сопряжения Евразийского экономического союза и китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути, выдвинутой председателем КНР Си Цзиньпином еще в сентябре 2013 г. в ходе лекции в Университете им. Назарбаева в Астане, столице Казахстана.

Инициатива создания Экономического пояса Шелкового пути предполагает создание в Евразии «большой международно-экономической «ниши», куда можно будет «вкладывать» практически все проекты, планируемые во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах КНР…». Кроме того, инициатива ЭПШП подразумевает построение на евразийском пространстве симбиотической системы, характеризуемой свободной структурой, высокой инклюзивностью, ее основным принципом является «партнерство без образования союза».

Очень активно идет обсуждение возможностей еще более широкой интеграции — построения «Большой Евразии» или экономического партнерства на основе совокупности интеграционных процессов и различных форм торгово-экономического, а также транспортно-энергетического сотрудничества между ЕАЭС, КНР, АСЕАН, ЕС и иными ведущими экономическими объединениями на евразийском пространстве.

При этом Россия и ЕАЭС находятся между двумя наиболее мощными в экономическом отношении центрами континента — Европейским союзом и Китайской Народной Республикой. Каждый из них по показателям совокупной экономической мощи значительно превосходит Евразийский экономический союз. Подобное положение побуждает РФ позиционировать ЕАЭС в качестве «эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом».

Россия (как движущая сила евразийской интеграции) и Китай (инициатор ЭПШП) продолжают укреплять отношения всестороннего стратегического партнерства и сотрудничества. Уровень политических связей достиг наивысшей точки со времени советско-китайского военно-политического союза 50-х годов XX века. Близки подходы России и Китая к принципиальным вопросам современных международных отношений, а также ключевым международным проблемам, среди которых — Корейский ядерный кризис, ситуация на Украине, иранская ядерная программа. Россия и Китай поддерживают тесное взаимодействие в международных делах.

Активно развиваются российско-китайские экономические связи. Так, по данным Таможенного управления КНР, в первой половине 2017 г. товарооборот между Россией и Китаем вырос на 25,7 % в годовом выражении и составил 38,4 млрд долл., в 2016 г. он равнялся 69,52 млрд долларов. Таким образом, Китай является ведущим торговым партнером нашей страны (если не считать ЕС в совокупности).

Рост влияния Китая и нескрываемые глобальные амбиции делают его явным конкурентом США, руководство которых в лице Дональда Трампа заявило о необходимости заняться внутренними проблемами страны. И в этой связи ЕС рассматривает китайскую инициативу с подозрением, желая, чтобы США по-прежнему играли роль глобального партнера и не позволили Китаю занять это место.

Для ЕС китайская инициатива – это продвижение Китая в Европу, что чревато превращением его в соперника ЕС в плане геополитического влияния.

Позиции ЕС в отношении Китая и его инициатив жестко связаны с вопросами демократизации Китая и прав человека. Из-за различия политических систем Китай представляется многим на Западе как чуждая сила, являющаяся еще и идеологическим вызовом. Поэтому участие стран ЕС в китайских инициативах ограничено.

ЕС видит в китайских инициативах потенциальное средство сопряжения финансовых возможностей и амбиций КНР с российскими стратегиями и ресурсами. С точки зрения ЕС, это позволит обоим государствам, прежде всего, благодаря формированию трансконтинентальных путей, играть ключевую роль в Евразии в целом, что обеспечит их влияние на процессы и в других регионах мира, сокращая влияние ЕС.

Помимо этого, проект Китая сравнивают с планом Маршалла, согласно которому США выделяли денежные средства на восстановление экономик Западной Европы после Второй мировой войны. Интересно, что также часто «Один пояс – один путь» воспринимают в Европе как способ восстановить китайскую империю, как своеобразную месть европейцам за Опиумные войны, а сам Китай сравнивают с «Троянским конем» или с «осьминогом», раскинувшим свои щупальца, обвиняя его в стремлении «купить Европу».

В целом, ЕС с подозрением воспринимает устойчивый рост инвестиций Китая в экономику некоторых своих стран-членов. Он опасается повышения финансовой зависимости стран ЕС от китайских инвестиций. Помимо этого, Брюссель полагает, что процессы сотрудничества между странами ЕС и Китаем могут выйти из-под его контроля. Более того, на этом пути каждая страна в большей степени будет реализовывать собственные интересы, а не интересы Союза, что навредит ему в будущем.

Тем не менее, экономические преимущества от реализации инфраструктурных проектов и китайских инвестиций, выглядят привлекательно для экономического истеблишмента, как отдельных стран, так и ЕС в целом. При этом сам Китай не скрывает, что ему нужен богатый и стабильный рынок с опорой, прежде всего, на Германию. В ЕС присутствуют и китайские «оптимисты», доброжелательно воспринимающие проекты КНР.

Так, влиятельные политико-формирующие круги в Германии демонстрирует сдержанно-позитивный взгляд на китайскую инициативу. ФРГ заинтересована в китайских инвестициях в наукоемкие отрасли, в энергетику, в автомобилестроение, хотя и не нуждается в них остро. Азиатские рынки в целом не являются для Германии первым приоритетом, невзирая на рост торгового оборота.

Тем не менее, Китай в 2016 г. стал крупнейшим экономическим партнером Германии, обогнав США (). Впрочем, ФРГ по-прежнему в первую очередь ориентируется на взаимодействие с Соединенными штатами.

Однако экономическое и торговое сотрудничество естественно, приносит немалые выгоды Европе. По этой причине канцлер ФРГ Ангела Меркель, как и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявляли, что экономические инициативы полезны обеим сторонам, но они должны развиваться на равноправной основе и представлять взаимное движение навстречу друг другу.

Между тем, Турция, занимающая место на стыке Европы, Азии и Ближнего востока представляет собой своего рода связующий узел линии экономического пояса «Нового шёлкового пути». Турция в рамках данного проекта расширит связи с другими странами, входящими в данный проект.

Наряду с этим, Турция  укрепит  свой авторитет, как страна, которой можно доверять, что будет способствовать потоку новых инвестиций. Турция, превратившись в торговый узел между странами Азии и Европы получит прекрасную возможность для привлечения азиатских инвестиций.

Если учесть, что страны Азии превратились в вопросе аккумуляции капитала в новые экономические центры, а также отличаются  высоким уровнем  экономии, то становится очевидно, что у Турции имеется большой шанс превратить эти сэкономленные средства в инвестиции.

Прокладка нефти и газопроводов, наряду с «Новым Шёлковым путём», придадут ещё большую активность роли Турции, как связующего звена между Азией и Европой.

Проект создания «Нового шёлкового пути», в дополнение к экономическим целям, которые  поставила перед собой Турция, превратят  её в страну -  центр энергетической торговли. 

После первого саммита по проекту турецкого "Шелкового пути", который состоялся в Анталии в 2008 году, второго саммита в Баку в 2009 году, третьего саммита в 2010 году в Тегеране, четвертого саммита в 2011 году в Батуми, Грузия, пятый саммит под названием "Совещание экспертов Инициативы Таможенного Шелкового Пути" состоялся в Анкаре в 2012 году. На этих саммитах были заключены важные соглашения, в частности, в рамках ОЭС (Организации экономического сотрудничества)  и Транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА). Многие из стран, участвующих в проекте «Турецкий шелковый путь», включая саму Турцию, имеют обширные экономические и культурные отношения с Ираном. Соответственно, можно сказать, что Иран является одним из ключевых игроков в проекте Турецкого Шелкового Пути.

Планы возрождения Шелкового пути имеют многие общие моменты и в то же время различия. План Китая, как и план Турции, с точки зрения географического охвата, включает все страны на историческом маршруте Шелкового пути и в этом отношении в значительной степени соответствует целям и интересам стран региона, включая Иран. Но в «Новом Шелковом  Пути», предложенным Соединенными Штатами, по политическим соображениям такие страны, как Иран, Россия и Китай, просто игнорируются. Ричард Вайц, старший научный сотрудник в Джеймстаунского института в Вашингтоне, считает, что карта Шелкового пути ЕС и американская "Инициатива нового пути" находятся в одном направлении с точки зрения целей и интересов и действуют, что называется, рука об руку.

По сравнению с турецкой картой "Шелкового пути", в Соединенных Штатах есть существенные моменты с «планом Нового Шелкового пути». Количество стран-участниц в плане США составляет 9 стран, но они вносят вклад в план Турции из 16 стран, что хорошо иллюстрирует географический охват плана Турции. Другими словами, большинство стран на историческом маршруте Шелкового пути включены в план Турции. Кроме того, план Турции стал более прозрачным со структурой операций и успешно работает с 2008 года. Также заслуживает внимания акцент в плане Турции по ускорению, реформированию, стандартизации и интеграции норм гражданского права между странами, участвующими в проекте Шелкового пути. План Евразийского экономического союза также имеет широкий спектр географических и экологических условий по сравнению с проектами Шелкового пути Китая и Турции, но несомненно, что учитывая непревзойденный статус Ирана в транзитном сообщении между Центральной Азией и Кавказом с Европой и Персидским заливом, ни один из этих планов не может иметь экономический успех без определения сильной роли Ирана.