Анализ результатов парламентских выборов в Ираке

Результаты пятых парламентских выборов в Ираке показывают значительные изменения в составе парламента этой страны. Согласно результатам, в двух программах при анализе объявленных результатов рассматриваются причины нынешних протестов и их влияние на иракский политический порядок.

Пятые парламентские выборы в Ираке, которые были досрочными выборами, состоялись 10 октября. Явным изменением на недавних выборах, которые были пятыми после 2003 года, стало принятие нового Закона о выборах, который, согласно пункту 9 Закона о выборах 2020 года, разделил Ирак на 83 избирательных округа вместо 18 избирательных округов и голоса избирателей были напрямую распределены между их кандидатами, и кандидат с наибольшим количеством голосов согласно Закону сможет пройти в парламент. Фактически, конкуренция кандидатов не была на уровне провинций, а была на уровне избирательных округов, объясняя, что в предыдущей избирательной системе, избиратель мог голосовать за любого кандидата в провинции, которую он хотел, но в нынешней системе он голосует только за кандидатов в своем избирательном округе.

Явка составила 41 процент, которая является самой низкой за 5 избирательных периодов в Ираке. Выборы 10 октября в Ираке ознаменовались несколькими важными достижениями прорыва; Среди значимых побед женщин - получение 40 мест независимыми кандидатами, победа 9 представителей групп, сформировавшихся после демонстраций в октября 2019 года, которые в сумме получили 19 мест, в том числе 10 независимых кандидатов, близких к этой тенденции.

На данных выборах из 3249 кандидатов в парламент Ирака, 951 были женщины, 97 из которых получили место в парламенте. «Женщины получили 97 мест, что на 14 больше, чем места, выделенные женщинам», - сказал генеральный директор Управления по расширению возможностей женщин в правительственном секретариате Ирака Йосра Карим Мохсен. По словам иракского чиновника, 57 женщин участвовали в выборах исключительно на основании своего голоса и без необходимости принятия закона о «Коте». Закон "Кота" означает, что 25 процентов мест в парламенте будут предоставлены женщинам. Другими словами, по крайней мере 83 места в парламенте будут доступны для женщин. Согласно данному закону, каждый четвертый кандидат, победивший на выборах, должен быть женщиной, независимо от количества поданных голосов. Например, в 2014 году Джасем аль-Халафи, несмотря на то, что получил 17000 голосов, передал свое место Шурук аль-Абайеджи, которая получила менее тысячи голосов.

Другая проблема заключается в том, что, на основе статистики Верховного комиссара Ирака по выборам, более 265 новых представителей впервые будут присутствовать в пятом парламенте этой страны. Другими словами, более 80 процентов членов четвертого срока иракского парламента будут заменены новыми членами, и менее 65 бывших членов парламента смогли сохранить свои места в следующем парламенте. Самым большим изменением в провинции Наджаф стало то, что избиратели проголосовали за смену всех членов предыдущего парламента.

Согласно достигнутым результатам парламентских выборов в Ираке до настоящего времени, места важных политических течений и коалиций следующие: Коалиция «Садр» 73 места, коалиция "Аль-Такаддом Аль-Ватани" 37 мест, коалиция "Правительство права" 34 места, "Демократическая партия Курдистана" 32 места, коалиция "Аль-Фатха" 17 мест, коалиция "Курдистана" 16 мест, коалиция "Аль-Азм" 14 мест, "Эмтедад" или течение "Ташрин", которое ознаменовал октябрьские протесты 2019 года 9 мест, "Курдская коалиция нового поколения"  9 мест, коалиция "Аль-Акд Аль-Ватани" во главе с Фалехом Аль-Файязом 5 мест и коалиция "Сильного правительства" (Аммар Аль-Хаким и Хайдер Аль-Абади) 4 места. Независимые кандидаты получили 40 мест на выборах. Было также семь мест для религиозных меньшинств. В общей сложности, шиитские течения получили 165 мест, сунниты - 75 мест, а курды - 63 места, национальные гражданские или общественные - 19 мест и меньшинства - семь мест, образуя иракский парламент из 329 членов.

Одна из проблем заключается в том, что результаты выборов привели к устранению или серьезному ослаблению некоторых течений, подобно движению "Гуран" или переменам в курдском регионе, которые, не сумев выиграть хотя бы одно место, попросили отставку членов своего руководящего совета и, можно сказать, практически потерпели крах или движение "Хекмат" во главе с Сейедом Аммаром аль-Хакимом или Ан-Наср во главе с Хайдером аль-Абади, у каждого из которых было всего два места, были практически удалены с влиятельной политической сцены игроков.

Кроме того, объявленные результаты указывают на победу движения "Садр" и коалиции "Правительство права" во главе с Нури аль-Малики среди шиитских групп, победу коалиции "Аль-Такаддом" во главе с Мухаммедом аль-Хальбуси среди суннитских групп и победу демократической партии "Курдистана" и движения "Нового поколения" во главе с Шасваром Абдул Вахедом среди курдских групп. Происхождение движения "Нового поколения" уходит корнями в провинцию Сулеймания, и фактически оно смогло завоевать голоса "Патриотического союза Курдистана". Один из лидеров движения "Нового поколения" Сарва Абдул Вахид сказала: «То, чего достигло это движение на недавних выборах, то есть достижение девяти мест в парламенте, является результатом нашей оппозиции двум основным партиям [в Курдистане], и для этой цели мы не будем вступать в новый марш с ними».

Еще одна проблема - резкое сокращение числа голосов победивших партий по сравнению с 2018 годом. Движение "Садр", которое победило на выборах получило 620 942 голоса, в то время как, на выборах 2018 года общее число составило 1 500 832 голоса. Между тем, движение "Садр" смогло увеличить количество своих мест с 54 в четвертом парламенте до 73 в пятом парламенте. Коалиция "Правительство права" получила 244 800 голосов на выборах 2021 года по сравнению с 633 574 на выборах 2018 года. Количество мест правительства права также увеличилось с 25 мест в четвертом парламенте до 34 в пятом парламенте. "Демократическая партия Курдистана" во главе с Масудом Барзани набрала 724 727 голосов на выборах в Ираке в 2018 году, но за этот период число его избирателей уменьшилось до 420 430 человек. Тем временем, партии удалось увеличить число своих мест с 25 на 32. Это изменение количества мест, несмотря на сокращение голосов, было затронуто новой избирательной системой в Ираке.

Результаты иракских парламентских выборов были опротестованы некоторыми политическими группами этой страны. Глава Верховного комиссара Ирака по выборам Джалил Аднан Халаф сказал: «Количество протестов, полученных комиссариатом со стороны кандидатов, протестующих против результатов, достигло более 1400." Основными доводами жалоб были проблемы мошенничества, манипулирования подсчетом голосов и иностранное вмешательство в проведении выборов.

Жалобы касаются не конкретной группы или коалиции, а разных групп с различными тенденциями которые протестуют против результатов парламентских выборов. Член коалиции «Аль-Наср», Неда Шакер Джаудат, обвинил некоторые политические партии в краже голосов при подсчете, заявив: "Была возможность мошенничества, но кража голосов таким уродливым способом была непредсказуемой." Коалиция "Аль-Ватани" во главе с Айадом Алави также отклонила результаты парламентских выборов в своем заявлении, объявив, что эти результаты устранили ряд кандидатов, которым доверяли люди, среди которых есть кандидаты в эту коалицию. В заявлении говорится: «Мы решительно выступаем против этих сомнительных результатов, которые привели к тому, что большое количество известных и доверенных кандидатов, включая кандидатов в коалицию "Аль-Ватани", не прошли в парламент». Коалиция "Аль-Ватани" предупредила в своем заявлении, что нынешняя ситуация не приведет к главной цели выборов, которая заключается в реформировании ситуации.

Коалиции "Аль-Фатх", "Правительство права" (Долат-е канун), "Асаиб аль-Хак", "Катаеб Хезболла", "Исламская партия" и "Партия Патриотического союза Курдистана" также назвали результаты парламентских выборов в Ираке фиктивными и опровергли их.

Одним из вопросов, связанных с выборами, является иностранное вмешательство, которое конкретно касается роли ОАЭ. «Не следует позволять ОАЭ манипулировать результатами иракских выборов» - сказал в твиттере, член коалиции «Аль-Фатх» и бывший член парламента Абдул-Амир аль-Тайбан. Он призвал независимую высшую избирательную комиссию Ирака подсчитать голоса вручную, чтобы можно было уважать справедливость в результатах выборов и помешать Объединенным Арабским Эмиратам манипулировать голосованием.

Есть сообщения, что из-за наличия компьютерных подсчетных серверов в ОАЭ, а также из-за того, что шейх владеет спутником, который передает результаты выборов из урны для голосования в Национальный центр подсчета при Независимой высшей избирательной комиссии Ирака, различные источники и эксперты в Ираке обвинили Абу-Даби в подтасовке результатов выборов 10 октября. Перед выборами в Ираке, консультант премьер-министра по делам выборов Хуссейн аль-Хиндави сказал, что, по причине того что, региональное отделение корейской компании «Miro», производителя электронных счетных устройств голосов находится в ОАЭ, серверы установились в той стране. Кандидат коалиции «Аль-Фатх» Ашвак Карим также сказал, что главная ошибка соглашения комиссариата заключалась в том, что серверы находились в ОАЭ, которые враждебно относятся к Ираку, особенно «Аль-Хашад-аш-Шаби». Ашвак Карим сказал: «Результаты были определены ОАЭ в сотрудничестве с сионистским режимом».

Учитывая эту ситуацию, протестующие призывают Верховного комиссара Ирака по выборам провести ручной подсчет голосов. «Единственный выход из нынешнего политического тупика - это подсчет голосов всех фондов вручную», - сказал иракский политолог Камель аль-Баяти. Кандидат коалиции "Аль-Фатах" Ашвак Карим также заявил, что Верховный комиссар Ирака по выборам должен обратиться только к ручному подсчету. Противодействие представителя Организации Объединенных Наций в Ираке "Плассхарт" ручному подсчету голосов является свидетельством мошенничества на выборах. «Решение кризиса результатов выборов заключается в том, чтобы подсчитывать голоса вручную в присутствии представителей политических групп, потому что ОАЭ манипулируют серверами, подключенными к системам голосования и изменили результаты в пользу политических групп, которых следят за проектом роспуска Аль-Хашад-аш-Шаби» - написал иракский журналист Ахмад Абдуссаде в твиттере.

Одним из наиболее важных вопросов является влияние парламентских выборов в Ираке на расклад власти в этой стране. Согласно пункту А статьи 70 Конституции Ирака, президент избирается двумя третями голосов членов парламента, с другой стороны, с согласия политических течений, эта позиция у курдов. Учитывая результаты выборов и победу "Демократической партии Курдистана", смена иракского президента кажется почти определенной, и Бархам Салех уступит место кому-то еще, кто не может быть из "Патриотического союза Курдистана".

Учитывая решительную победу коалиции «Аль-Такаддом» во главе с Мухаммадом аль-Хальбуси среди иракских суннитских группировок, представляется, что переизбрание аль-Хальбуси в иракский парламент почти состоится наверняка. Согласно соглашениям между иракцами, иракский парламент возглавляют сунниты.

О судьбе премьер-министра в Ираке пока нечего сказать. В соответствии со статьей 76 Конституции, премьер-министр должен будет сформировать кабинет президента и будет назначен фракцией большинства, которой для формирования требуется не менее 165 мест. Согласно соглашению, премьер-министр будет избран из числа иракских шиитов. Ни одно течение в ходе парламентских выборов в Ираке не получило минимального количества мест, необходимого для формирования фракции большинства. Поэтому, учитывая результаты выборов, кажется трудным сформировать «Котле Акбар» или большую парламентскую фракцию. По этой причине, поствыборная конкуренция в Ираке, как говорят, даже важнее предвыборной конкуренции, поскольку для назначения премьер-министра создается крупная победившая коалиция. После проведения выборов, наиболее важным вопросом является формирование «Котле Акбар» или более крупной фракции, которая формируется при поддержке 50% плюс один представитель, то есть165 членов парламента.

В настоящее время, это основной конкурс между шиитскими группами, чтобы сформировать "Котле Акбар". Лидер движения «Садр», Муктада ас-Садр и лидер коалиции «Правительство право» Нури аль-Малики являются наиболее важными людьми, борющимися за формирование "Котле Акбар". Похоже, что в этот период, также формирование "Котле Акбар" должно сопровождаться участием курдских групп, особенно "Демократической партии Курдистана". Однако, учитывая, что движение "Садр" получило 73 места в парламенте, у него больше шансов сформировать "Котле Акбар". Предпринимаются также усилия по сближению движения "Садр" и коалиции "Правительство права", но если эти усилия не увенчаются успехом, иракский премьер-министр может еще раз достичь поста Мустафы аль-Казами, который все еще занимает эту должность.