Возвращение посла Катара в Тегеран

Раскол в отношениях между Дохой и Эр-Риядом - это не просто резкое ухудшение отношений двух арабских государств, а распад системы, созданной 6 государствами Союза сотрудничества арабских государств Персидского залива.

С января 2016 года Катар вместе с другими государствами ССАГПЗ отозвал своих послов из Тегерана в связи с сомнительным нападением на посольство Саудовской Аравии в Тегеране и консульство этой страны в Мешхеде. Однако, в июне 2017 произошли серьёзные трения в отношениях между Катаром и Саудовской Аравией, после чего Эр-Рияд и некоторые другие арабские страны, помимо разрыва дипломатических отношений с Катаром, подвергли эту страну сильным политическим, экономическим и масс-медийным нападениям, которые продолжаются и в настоящее время. При этом, меры данных государств против Катара оказались безрезультатными и Доха прекрасно преодолевает до сих пор угрозы при помощи Ирана и Турции.

Несмотря на то, что продолжается блокада Катара и СМИ арабских стран Персидского залива сообщают о вероятности выдвижения одного из катарских принцев на пост эмира этой страны, власти Катара заявили о своем желании улучшить отношения с Тегераном и вернуть своего посла в Иран. Несомненно, это считается сильнейшим ударом Катара по Саудовскому режиму за последние несколько месяцев с начала кризиса двусторонних отношений. Саудиты считают Иран самым серьезным своим врагом. Дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией во время правления Салмана и его сына Мухаммада бен Салмана находятся на худшем уровне за последние годы и Эр-Рияд пытается создать консенсус арабских государств против Ирана.

Решение Катара вернуть своего посла в Тегеран преследует ряд целей. С одной стороны, это способствует повышению мощи Ирана в Сирии, и одновременно снижает чувствительность в регионе разделения между шиитскими и суннитскими группами. Помимо этого, данное действие Катара на самом деле считается реакцией на недавнее действие саудовского короля Салмана и его наследного принца Мухаммада бен Салмана приветствовать катарского шейха Абдуллы бен Али (сына бывшего катарского эмира) и признать его роль, что вызвало сильное недовольство Дохи.

Уменьшение отношений с Ираном входило в ряд условий государств, которые ввели санкции против Катара, для устранения блокады. Однако сегодня Катар нарушает арабский консенсус, возвращая своего посла в Тегеран и объявляя о желании улучшить отношения с Ираном. Это говорит о том, что катарские власти в настоящий момент поняли, что они преодолели главный этап опасности и начали отвечать на действия стран, которые ввели санкции.

Желание Катара улучшить отношения с Ираном невозможно назвать стратегией Дохи в своих отношениях с Тегераном, это расценивается как тактика против арабских государств, которые ввели санкции против Катара. При этом, по всей видимости, Доха пытается, помимо принятия более независимых от рамок арабских государств решений в отношении Ирана, улучшить дипломатические отношения с Тегераном по ряду причин.

После всесторонней морской и воздушной блокады арабскими государствами Катара Иран стал единственным путем связи этой страны с миром. Открыв воздушные границы для катарских самолетов и разрешив использовать свои порты для товарооборота Катара, Иран предотвратил широкий гуманный кризис в Катаре. Катарским властям не следует забывать позитивные меры и помощь Ирана и помнить, что в случае повторения подобных кризисов, им следует продолжать нормальные отношения с Ираном. Помимо этого, нельзя забывать логичную позицию Тегерана, который не злоупотребил арабским кризисом и отказался выступить в защиту одной из сторон спора. Иран продемонстрировал, что не вмешивается в такие кризисы и принимает во внимание только гуманные аспекты. При этом, именно Катар начал улучшение своих отношений с Ираном через 3 месяца после начала кризиса. Саудовские и эмиратские СМИ гневно отреагировали на данное решение Дохи. В ходе последних мер саудиты попытались, по рекомендации Трампа вернуть прошлые отношения в ходе телефонного разговора с катарским эмиром. Однако, акцент шейха Тамими на своих позициях вызвал гнев Саудовской Аравии, причём власти Эр-Рияда обвинили Доху в искажении содержания телефонного разговора.

Теперь остается ждать, проявят ли саудовские чиновники более сильную реакцию в отношении Катара или нет. Особенно в нынешней ситуации, когда распространяются слухи о вероятности улучшения отношений между Ираном и Саудовской Аравией, и стороны дали "зеленый сигнал" на это. Ответ Эр-Рияда на данное решение Дохи может сделать сложный пазл политических уравнений Ближнего Востока более ярким.

Некоторые аналитики убеждены, что близкие отношения Катара с Ираном могут означать создание новой трехсторонней региональной коалиции между Ираном, Катаром и Турцией. Однако, такая коалиция не понравится ни Ирану, ни Саудовской Аравии. Иран не пытается создавать определенные фронты в регионе, что приведет к усилению споров, а Саудовская Аравия хорошо знает, что с учетом нынешней нежелательной ситуации в регионе, Эр-Рияд не сможет реализовать свою политику при формировании такой коалиции. Особенно в сегодняшней ситуации, где по всей вероятности, мы будем свидетелями попыток для проведения переговоров между иранской и саудовской сторонами с целью снижения споров между двумя странами. Смогут ли действия Тегерана и Эр-Рияда к моменту проведения переговоров оказать положительное влияние на отношения между Катаром и Саудовской Аравией, или же улучшение отношений между Ираном и Саудовской Аравией приведет к усилению враждебного подхода к Катару? Может быть, после вероятного улучшения отношений с Ираном саудиты попытаются сосредоточиться на действиях против Катара и при этом нейтрализовать позицию Ирана при вероятном конфликте с Катаром. Следует ожидать  реакцию Саудовской Аравии в отношении "непослушного" государства, которое нарушило арабский консенсус. Может быть, будущие отношения между Тегераном и Эр-Риядом смогут ответить на вышеуказанные вопросы.

Реакция других государств

Официальный представитель госдепартамента США Хезер Науэрт в ходе пресс-конференции о возвращении посла Катара в Иран после споров между Дохой и Эр-Риядом и влиянии этого события на ирано-катарские отношения сказала: «Мы только можем сказать, что призываем стороны по возможности снизить споры». В другой части своей речи она назвала Иран и Катар лучшими сторонами, которые могут ответить на этот вопрос. По этому поводу Науэрт только заявила, что Вашингтон все еще сильно озабочен спорами, которые возникли между двумя арабскими государствами.

Британская газета «Файнэншел-таймс» в своем репортаже о полном восстановлении дипломатических отношений между Ираном и Катаром написала: «Решение Дохи восстановить отношения с Ираном и присутствие турецких военнослужащих в Катаре могут служить признаками создания новой коалиции».

Персидская служба "Дойче велле" пишет: «Катар намерен отправить своего посла в Тегеран с целью укрепления двусторонних отношений с Ираном». Данный информационный ресурс продолжает: «Катарский посол вернется в Тегеран несмотря на то, что одним из условий Саудовской Аравии и ее союзников для нормализации отношений с Дохой было полное прекращение отношений с Ираном».

В свою очередь, персидская служба BBC пишет: «Посол Катара вернется в Тегеран несмотря на напряжения в отношениях этой страны с Саудовской Аравией и некоторых других арабских государств. Эти трения возникли после того, как официальное информационное агентство Катара распространило заявления катарского эмира, в которых Тамим бен Хамад аль-Тани сказал: «Иран является региональной державой и усиление напряжения с этой страной не является разумным».

Реакция телеканала "Аль-Арабия" продемонстрировала гнев саудовских СМИ возвращением катарского посла в Тегеран. Веб-сайт данного телеканала написал: «Иран захватил еще одну столицу региональных государств».

В качестве последнего момента следует указать на разрыв в Союзе сотрудничества арабских государств Персидского залива.

Основанный в 1981 году, ССАГПЗ постоянно сталкивается с трениями. На самом деле, отсутствие эффективности в данном союзе привело к тому, что его члены постоянно подходят к нему с сомнением. Между тем Саудовская Аравия пытается заставить всех членов Союза реализовать ее желания. Кроме того, не раз были распространены слухи о выходе некоторых членов ССАГПЗ, как например, в 2014 году Катар намерен был уйти из Союза в связи с кризисом с Саудовской Аравией. А в настоящее время напряжение между Эр-Риядом и Дохой способствовало тому, что Катар засомневался в продолжении своего присутствия в ССАГПЗ. В свою очередь, Оман и Кувейт постоянно пытаются занимать независимую позицию в Союзе. Таким образом, безусловно, решение Катара об улучшении отношений с Ираном вопреки интересам Саудовской Аравии окажет влияние на усугублене трений в Союзе сотрудничества арабских государств Персидского залива.

Таким образом, расхождение мнений между Дохой и Эр-Риядом нельзя считать сугубо ухудшением отношений двух арабских государств, это - распад системы 6 государств-членов Союза сотрудничества арабских государств Персидского залива. В целом, то, что сегодня не наблюдается между 6 государствами членами данного союза – это сотрудничество.