Правительственные агенты "непосредственно участвовали" в самых громких террористических заговорах США

Этот отчет был опубликован Спенсером Акерманом в газете The Guardian 21 июля 2014 года.

В отчете говорится, что почти все самые громкие заговоры о внутреннем терроризме в Соединенных Штатах после 9/11 были связаны с «прямым участием» правительственных агентов или информаторов.

Некоторые из вызывающих споры «спецопераций» были предложены или проводились информаторами, гранича с провокацией со стороны правоохранительных органов. Тем не менее, препятствия в зале суда в плане доказательства провокации значительны, и это одна из причин, по которой горечь не проходит.

В длинном отчете, опубликованном в понедельник правозащитной организацией Human Rights Watch, возникают вопросы о способности системы уголовного правосудия США уважать гражданские права и надлежащую правовую процедуру в делах, связанных с терроризмом после 11 сентября. Он изображает систему, которая включает не только спецоперации, но и секретные доказательства, анонимные присяжные, обширные досудебные задержания и обвинительные приговоры, значительно удаленные от реальных сюжетов.

«В некоторых случаях ФБР могло создавать террористов из законопослушных людей, предлагая совершить террористические действия или побуждая жертву действовать», - говорится в отчете.

Из 494 дел, связанных с терроризмом, которые США рассматривали после 11 сентября 2001 года, значительное число обвинительных приговоров - 18% в целом - относятся не к срыву заговоров, а по обвинениям в "материальной поддержке", и эта широкая категория была расширена Патриотическим законом 2001 года, который позволяет прокурорам выдвигать обвинения в случаях, имеющих лишь незначительную связь с террористическим актом или группой.

В одном из таких инцидентов первоначальным основанием для дела о материальной поддержке, в котором утверждалось, что мужчина предоставил «военное снаряжение» «Аль-Каиде», оказались водонепроницаемые носки в его багаже.

В нескольких случаях обвиняемые в терроризме подвергались многолетнему одиночному заключению до суда. Некоторые подсудимые проявляли признаки психической невменяемости. Присяжные по делу о заговоре 2007 года с целью нападения на военную базу Форт-Дикс, которое было сфабриковано под влиянием правительственных информаторов, были анонимными, что ограничивало способность защитника отсеивать предвзятость.

Выводы Human Rights Watch ставят под сомнение сдвиг, предпринятый ФБР и другими правоохранительными органами после 11 сентября в направлении пресечения террористических заговоров до их совершения. Хотя подавляющее большинство задействованных контртеррористических тактик разрешено законом, особенно после того, как Конгресс и последующие администрации ослабили ограничения на правоохранительные и разведывательные органы по борьбе с терроризмом, они предполагают, что рвение правительства по защите американцев в некоторых случаях вылилось в фабрикацию несуществующих угроз.

В докладе основное внимание уделяется 27 случаям и, соответственно, не делается никаких системных выводов. Он также находит несколько судебных процессов и обвинительных приговоров за «умышленные попытки терроризма или финансирования терроризма», которые он не оспаривает.

Четыре громких внутренних заговора, которые были обнаружены без участия правительства, включают взрыв на Бостонском марафоне в 2013 году; заговор Наджибуллы Зази в 2009 году взорвать метро Нью-Йорка; попытка подрыва заминированного автомобиля на Таймс-сквер в 2010 году; и стрельба в 2002 году у стойки израильской авиакомпании El Al в международном аэропорту Лос-Анджелеса.

Но отчет представляет собой редкую попытку критического обзора системы, которую администрация Обамы и гражданские либертарианские группы часто рекламируют как строгую, дееспособную и справедливую альтернативу военным трибуналам и бессрочному заключению под стражу, за которую выступают консервативные критики. Это происходит по мере того, как возрастает давление на различные методы борьбы с терроризмом, от использования в зале суда безосновательного наблюдения до списка запрещенных для полетов и базы данных «отчетов о подозрительной деятельности» правоохранительных органов.

В частности, Human Rights Watch изучает масштабы и влияние использования правоохранительными органами осведомителей о терроризме, которые могут как подтолкнуть людей к попыткам совершения актов насилия, так и сдержать религиозное или гражданское поведение в общинах, в которые они проникают.

Линда Сарсур, исполнительный директор Агентства по оказанию социальных услуг Арабско-американской ассоциации Нью-Йорка, сказала Guardian, что у нее почти «настроен радар для информаторов», посланных для проникновения в ее бруклинское сообщество.

В то время как ФБР долгое время полагалось на конфиденциальных информаторов, чтобы предупредить их о преступной деятельности, в случаях терроризма информаторы проникают в мусульманские мечети, предприятия и общественные собрания и могут склонить людей к заговору, «которые, возможно, никогда не участвовали бы в террористическом акте на их территории по собственной инициативе», - говорится в исследовании.

Многие торгуют информацией за наличные. По оценкам ФБР в 2008 году, у него было 15 тысяч платных информаторов. Согласно исследованиям, приведенным в отчете Human Rights Watch, около 30% случаев терактов после 11 сентября связаны со спецоперациями, в которых информаторы играли «активную роль» в заговоре с целью ареста потенциальных террористов. Среди этих ролей - высказывания, «которые, казалось, были призваны воспламенить цели», на «политически чувствительные» темы и продвигать операции, если «мнения цели были сочтены достаточно тревожными».

Юридическую ловушку (Entrapment), которая на протяжении многих лет подвергалась большой критике со стороны ФБР, трудно доказать в суде. Ответчик должен доказать, что он не «предрасположен» к совершению насильственных действий, даже если их провоцировал правительственный агент. Human Rights Watch отмечает, что стандартная процедура фокусирует внимание «не на преступлении, а на характере предмета», часто на фоне, где «часто преобладают подстрекательские стереотипы и предвзятые характеристики ислама и иностранцев».

Среди самих информаторов меньше двусмысленности. «Все дело в ловушке», - сказал Guardian в 2012 году Крейг Монтей, один из таких бывших информаторов ФБР, которому было поручено проникнуть в мечеть.

Исследование показало, что информаторы иногда преодолевают заявленные возражения своих жертв, чтобы склонить их к участию в теракте. Мужчина, осужденный в 2006 году за попытку взорвать станцию ​​метро Herald Square на Манхэттене, сказал информатору, который придумал заговор, что ему придется уточнить у своей матери, и ему было неудобно закладывать бомбы самому. Один из участников заговора «Ньюбургской четверки» с целью нападения на синагоги и военные самолеты, по мотиву которого был снят документальный фильм HBO, сказал своему информатору: «Может быть, моя миссия (моя очередь) еще не настала».

Попадая в суд, дела о терроризме получают доказательства и досудебную свободу действий, которые редко доступны для дел, не связанных с терроризмом. Федеральный судья в Вирджинии допустил в качестве доказательства показания обвиняемого в саудовской тюрьме, в которых обвиняемый Амед Омар Абу Али говорил о пытках, которые являются давней практикой в ​​Саудовской Аравии. Доказательства легли в основу обвинительного приговора и в конечном итоге пожизненного заключения за заговор с целью убийства Джорджа Буша. Мухаммед Варсама, который признал себя виновным в сговоре с целью оказания материальной поддержки иностранной террористической организации, до суда содержался в одиночной камере в течение пяти лет.

Другим следствием тактики правоохранительных органов, упомянутой в отчете Human Rights Watch, является углубляющееся отчуждение американских мусульман от правительства, которое публично настаивает на том, что ему нужна их поддержка для предотвращения экстремизма, но тайно направляет информаторов для проникновения в мечети и общественные центры.

«Лучший способ предотвратить насильственный экстремизм, вдохновленный воинствующими джихадистами, - это работать с американским мусульманским сообществом, которое последовательно отвергает терроризм, для выявления признаков радикализации и сотрудничать с правоохранительными органами, когда человек склоняется к насилию. И это партнерство может работать только тогда, когда мы признаем, что мусульмане являются фундаментальной частью американской семьи », - сказал Барак Обама в своей громкой речи в 2013 году.

Тем не менее, администрации Обамы необходимо было очистить исламофобские учебные материалы от контртеррористической деятельности ФБР, что вызвало глубокое подозрение в мусульманских общинах США. В настоящее время он проводит обзор аналогичных материалов в разведывательном сообществе после того, как документ, опубликованный Эдвардом Сноуденом, использовал оскорбительный эпитет «Мохаммед в тюрбане (т.е. мусульманин)» в качестве обобщающей характеристики мусульман.