Растущий конфликт между РФ и НАТО в Восточной Европе
Отношения между РФ и НАТО, самым крупнейшим в мире военным альянсом в период после холодной войны за последние годы, стали наиважнейшим вопросом по безопасности на европейской арене, которые отмечены разнообразными взлетами и падениями.
Серьезный конфликт между обеими сторонами по кризису в Украине привел к тому, что на нынешнем этапе, отношения между двумя сторонами, достигли самого низкого уровня. При этом, старые разногласия между РФ и НАТО на счет установки систем противоракетной обороны США и НАТО в Восточной Европе, под предлогом борьбы с ракетными угрозами, напрягли отношения между сторонами конфликта, придав ему новые аспекты. С увеличением этих конфликтов, обе стороны начали демонстрировать друг другу силу. Между прочим, НАТО, как военное крыло Запада, приняло более агрессивную позицию против России. После распада СССР в 1991 году, сделав ставку на расширение в Восточной Европе, НАТО начала проводить постоянную попытку принятия стран не только Восточной, но и Центральной Европы. Стратегия НАТО столкнулась с ожесточённым сопротивлением со стороны России. С точки зрения Москвы, цель расширения НАТО заключается в захвате России и в росте изоляции. Таким образом, политика НАТО по поводу расширения в Восточной Европе, считается одной из внешних потенциальных угроз для России.
Враждебная позиция НАТО и продолжение попыток для продвижения на восток, стали причиной того, что Россия в своей доктрине по национальной безопасности, считает НАТО угрозой для национальной безопасности страны. Москва пришла к выводу, что враждебность Запада к России со стороны НАТО и США, не как временное явление, а как устойчивый подход. При этом, нарушение НАТО соглашения с Россией 1997 года, согласно которому были приняты обязательства не размещать на постоянной основе войска в Восточной Европе, заставило Россию взять курс на активное военное присутствие у западных границ стран Восточной Европы, как например, Польши и балтийских республик, а также на демонстрацию военной силы в Черном море для НАТО, в ходе учений.
До кризиса в Украине и напряженности в отношениях между РФ и НАТО, обе стороны сотрудничали в рамках Совета Россия-НАТО. Совет был создан в 2002 году. Последнее официальное заседание Совета состоялось в июне 2014 года. С тех пор с начала 2016 года приостановлено сотрудничество между Россией и НАТО. Несмотря на все это, стремление обеих сторон уменьшить конфликты привело к тому, что 20 апреля 2016 года в Брюсселе состоялось первое за два года заседание Совета Россия-НАТО. Потом, 13 июля 2016 года, после заседания НАТО в столице Польши Варшаве, представители стран-членов НАТО и постоянный представитель России при НАТО, Александр Грушко провели вторую встречу в 2016 году Брюсселе, в рамках Совета Россия-НАТО. В повестке дня заседания были такие вопросы, как снятие напряженности в регионе Балтийского моря, кризис в Украине и усиление двухсторонних отношений. По окончанию данной встречи, генеральный секретарь Организации североатлантического договора (НАТО) Йенс Столтенберг признался в том, что эти переговоры открыли глубокий конфликт альянса с Россией, в частности по кризису в Украине. Генсек НАТО особенно отметил, что действия России в Украине нарушили безопасность Европы и Атлантического океана. Несмотря на то, что оба заседания Совета Россия-НАТО в 2016 году не дали результатов, однако, с точки зрения аналитиков, проведение этих заседаний, особенно после двух лет постоянных конфликтов между двумя сторонами, считается важной переменой в отношениях России с Западом.
С точки зрения Москвы НАТО, взяв курс на противостояние с Россией и приостановление сотрудничества с Россией, практически ограничила возможность международных действий в таких вопросах, как, например, борьба с терроризмом, пиратством, оружием массового поражения, контрабандой наркотиков и нестабильностью в регионе. А теперь, в связи с усилением террористических атак, ситуация в Европе существенно изменилась. В принципе страны-члены НАТО в Западной Европе, пытающиеся за последние два года представить Европе Россию главной угрозой, столкнулись с большой угрозой терроризма. Таким образом, в настоящее время, учитывая, что такфиритский терроризм направил остриё серьезных угроз против европейских стран и России, из-за присутствия большого количества граждан этих государств в террористической группировке ДАИШ, НАТО стремиться сотрудничать с Россией для борьбы с этой угрозой. Реакция Москвы на приглашение НАТО сама по себе примечательна. Москва тоже сделала акцент на том, что Запад должен объединиться с Москвой в борьбе с терроризмом, а не бороться с воображаемой угрозой России в рамках НАТО. Запад, понимая, что без России не может решить многие вопросы, как например, кризис в Украине, кризис в Сирии и борьба с такфиритским терроризмом, был вынужден вновь установить отношения с Москвой, организуя заседание Совета Россия-НАТО. Несмотря на все это, НАТО пока настаивает на своей враждебной стратегии против России.
Одним из важных событий в отношениях между РФ и НАТО, был двухдневный саммит лидеров стран-членов НАТО, в июле 2016 года в столице Польши, Варшаве. На саммите были приняты важные решения. Кроме того, были выдвинуты разные вопросы, такие, как отношения с Россией, борьба с терроризмом и афганская проблема, однако осевой темой стала открытая борьба с Россией и принятие различных подходов в этой области. В итоговом заявлении данной встречи, за 9 июля, участники подчеркнули о необходимости военного присутствия НАТО в странах в регионе Балтийского моря и в Восточной Европе, размещая четыре батальона в странах Балтии и Польше, выход системы противоракетной обороны в Европу и признание киберпространства военной средой. Подчеркивая значение переговоров с Россией, в этом заявлении пояснили, что НАТО не намерена оснащать свои противоракетные системы наступательными возможностями для противостояния России. Учитывая напряженные отношения НАТО с Россией, и беспрецедентное снижение уровня отношений между Россией и НАТО после холодной войны, саммит лидеров стран-членов НАТО в Польше состоялся в критический момент.
С 2014 года Организация североатлантического договора усилила свое военное присутствие в Европе, в частности, в странах Восточной Европы в соседстве с Россией. НАТО усилилось особенно в регионе Балтии и Черного моря, под предлогом вмешательства России в дела в Восточной Украине. НАТО усиливает свое присутствие в странах Восточной Европы, на фоне неоднократных предупреждений со стороны России, что указывает на сильное недоверие НАТО к России. Однако, недоверие к России различается в странах-членах НАТО по географическому положению и историческим условиям. Особенно страны Балтии и Польша, которые географически находятся на близком расстоянии от России и имеют горький исторический опыт оккупации Россией, очень сильно не доверяют этой стране. В рамках этого, лидеры стран-членов НАТО на варшавской встрече по персональным программам утвердили усиление военного присутствия НАТО в странах Балтии, Польше и Румынии. После этого саммита 4000 военнослужащих НАТО на ротационной основе были размещены в Восточной Европе, т.е. в Польше и трех республиках Балтии.
Реакция России на агрессивные действия НАТО достойна внимания. Так министр обороны РФ, Шойгу в июле 2016 года объявил, что в связи с расширением военных действий НАТО в Восточной Европе, ситуацией в Украине и усилением террористической активности на Кавказе, Россия сформировала специальные ударные силы. По его словам, в этот контингент были выделены четыре батальона со всем оборудованием. Министр обороны РФ также подчеркнул: "После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году, этот район снова полностью стал вооруженным. Военнослужащие были размещены в разных приграничных районах, чтобы бороться с возможными угрозами". Он также акцентировал: "Возможности ВВС России на юго-западном стратегическом направлении этой страны увеличились на 50%. Кроме того, подлодки с крылатыми ракетами вошли в состав Черноморского флота". Акцент министра обороны РФ на формировании новых специальных ударных сил для совершения операций в западных районах России, Черном море и на Крымском полуострове в ответ на военные действия НАТО, подобен предупреждению этой западной военной организации, которая за последние два года постоянно увеличивает число военнослужащих и военное оборудование в странах Восточной Европы, под предлогом российской угрозы для этих государств.
С точки зрения президента РФ, Владимира Путина НАТО укрепляет свои военные позиции в Польше и Прибалтике с целью нанесения удара по военному балансу в Восточной Европе. Кстати, вслед за воссоединением Крыма с Россией, флоты стран-членов НАТО заметно усилили свое присутствие в Черном море. Это привело к негативной реакции России. Решение НАТО о постоянном присутствии в Черном море, который традиционно считается средой влияния России, на основе образования постоянного флота, является противостоянием НАТО и Москвы в этой важной водной артерии. По мнению властей России, присутствие флотов и военных западных войск в этом море, считается угрозой национальной безопасности России. Об этом Россия неоднократно предупреждала НАТО и США. В принципе кризис в Украине усилил военно-морское присутствие НАТО в Черном море, Балтийском море и Средиземном море. Таким образом, с точки зрения российских стратегов, теперь усилилась военно-морская угроза со стороны Западного блока, особенно в морях вокруг России на западных границах этой страны. Именно поэтому, в новой военно-морской доктрине России подчеркнули усиление присутствия в Черном море для борьбы с угрозами НАТО, в частности, США.
Несмотря на несогласие России, НАТО еще подчеркивает на продолжении расширения в Восточной Европе. Среди последних действий НАТО в этой области можно указать на начало процесса членства Черногории в альянсе, которая столкнулась с серьезным сопротивлением России. С точки зрения Москвы, этот шаг может спровоцировать напряженность в Европе. Россия придерживается такого мнения, что расширение НАТО в Европе негативный процесс против безопасности данного континента. Членство Черногории в альянсе открывает дорогу к членству Боснии и Герцеговины в этой западной организации. Вопрос о членстве Боснии в западных организациях, особенно ЕС и НАТО, считается одним из наиважнейших вопросов этой страны. Теперь старшие должностные лица в Боснии и Герцеговине считают вопрос о членстве этой страны в НАТО приоритетом конвергенции с западом. Общая стратегия НАТО основана на поощрение европейских стран в присоединении к НАТО. В рамках этого Босния была приглашена присоединиться к альянсу. Учитывая все это, можно предположить, что Россия сильно выступить против этого вопроса. Москва неоднократно подчеркивала, что в случае, если НАТО продолжит свою враждебную стратегию по поводу расширения в Восточной Европе, национальная безопасность России будет под угрозой. Конечно, теперь дело не только в расширение НАТО в Восточной Европе. Эта военная организация сильно преследует членство двух стран в Северной Европе, т.е. Финляндии и Швеции, чтобы дополнить кольцо окружения России. Это вызывает сильную реакцию со стороны Москвы.