英国正式启动脱欧程序所面临的挑战

最终在经过数月的激烈辩论和政治斗争后，英国正式启动了脱欧程序。

英国首相特蕾莎·梅在致欧盟理事会主席的信函中写道，英国正式启动《里斯本条约》第五十条，开启“脱欧”程序。此举开启了欧盟28个成员国为期30个月的首例脱欧谈判进程。首先，欧盟27个成员国领导人将于4月29日举行特别峰会，以研究英国脱欧申请及其后果，并协商其对该决定的应对方案。其次，展开切断英国与欧盟广泛而复杂关系的正式谈判。在这一谈判中必须就包括未来联合经济投资、金融关系、获得人力市场、在英欧盟公民和在欧盟的英国人利益以及其他数百个敏感问题在内的各种问题进行研究，并为此寻找解决方案。一些评估显示，英国与欧盟完全达成一致需要30个月以上的时间。然而，谈判进程一再被拖延将使英国与欧盟之间的政治与工作氛围面临诸多不确定因素，并将加剧脱欧的负面影响。

与此同时，英国保守党政府除当前与欧盟的谈判问题之外，在英国国内还面临一系列的反对。现在特蕾莎·梅政府面临的最严峻问题就是该政府难以维持由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个地区组成的联合王国的领土完整，反对脱欧的离心化趋势不断增强。就在英国首相正式签署启动《里斯本条约》第五十条的脱欧程序官方函时，苏格兰当地议会允许该地区政府举行全民公投宣布脱离英国，并与特蕾莎·梅政府举行谈判。这一决定使苏格兰在300年的联盟后开启了脱离英国的进程。在去年六月的脱欧公投中，62%的苏格兰民众支持英国留在欧盟。因此，也许苏格兰脱离英国的第二次全民公投会使分裂主义打败联盟主义，可能会建立一个独立国家再次加入欧盟。一旦这种情况发生，这将成为北爱尔兰人民效仿的模式，该地区人民在脱欧公投中与苏格兰人民一样支持英国留在欧盟。

然而，即便伦敦致力于公开和暗中阻止联合王国分裂，但是苏格兰和北爱尔兰分裂运动不断加强势必会削弱英国政府和特蕾莎·梅个人在英国脱欧复杂谈判中的操控能力。该问题最终会削弱英国公民的脱欧成果，同时也给欧盟的地位带来损害。