अफ्रीका संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट क्यों चाहता है?

पार्स टुडे - अफ्रीका ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक स्थायी सीट की मांग की है।

पार्स टुडे की रिपोर्ट के अनुसार, अफ्रीकी आयोग के अध्यक्ष मोहम्मद अली यूसुफ ने एक बार फिर अफ्रीकी संघ के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक स्थायी सीट और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों में न्यायसंगत प्रतिनिधित्व की मांग की है।

अंगोला की राजधानी लुआंडा में आयोजित अफ्रीकी संघ और यूरोपीय संघ के सातवें शिखर सम्मेलन में अपने भाषण में उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि अफ्रीकी संघ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक स्थायी सीट चाहता है। उन्होंने अंतरराष्ट्रीय कानूनों के कमजोर होने से जुड़े खतरों की ओर इशारा करते हुए जोर देकर कहा कि अफ्रीका (सुरक्षा परिषद की संरचना में) सुधार की अपनी मांग से कभी पीछे नहीं हटेगा।

महत्वपूर्ण कारकों को देखते हुए अफ्रीका द्वारा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट की मांग एक बार फिर उठाई गई है। अफ्रीका संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक स्थायी सीट इसलिए चाहता है क्योंकि एक अरब से अधिक आबादी वाला और वैश्विक घटनाक्रम में निर्णायक भूमिका निभाने वाला यह महाद्वीप अभी भी अंतरराष्ट्रीय सत्ता की संरचना में उचित प्रतिनिधित्व नहीं रखता है। अफ्रीकी नेताओं ने भी बार-बार जोर दिया है कि सुरक्षा परिषद में इस महाद्वीप की कोई स्थायी सीट न होना अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में एक स्पष्ट अन्याय है और संयुक्त राष्ट्र की वैधता और प्रभावकारिता सुनिश्चित करने के लिए इस स्थिति में सुधार आवश्यक है।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद वैश्विक शांति और सुरक्षा के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण निर्णय लेने वाली संस्था है, जिसके पाँच स्थायी सदस्य हैं - अमेरिका, रूस, चीन, फ्रांस और ब्रिटेन। यह रचना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की परिस्थितियों की देन है, जब युद्ध में विजयी शक्तियों ने संयुक्त राष्ट्र की संरचना को आकार दिया था। लेकिन आज की दुनिया व्यापक भू-राजनीतिक, आर्थिक और जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का सामना कर रही है और कई देशों का मानना है कि यह संरचना अब समकालीन वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं है। अफ्रीका विशेष रूप से इस बात पर जोर देता है कि उसकी स्थिति के अनुरूप इस संरचना में उसका उचित हिस्सा नहीं है।

अफ्रीका की मांग का एक प्रमुख कारण इस महाद्वीप की विशाल जनसंख्या है। अफ्रीका में एक अरब से अधिक लोग रहते हैं और अनुमान है कि इस सदी के मध्य तक यह आंकड़ा दो अरब तक पहुंच जाएगा। इतनी बड़ी आबादी को वैश्विक महत्व के फैसलों में केवल तीन अस्थायी सीटों के माध्यम से प्रतिनिधित्व नहीं दिया जा सकता है। अफ्रीकी नेता इस बात में विश्वास रखते हैं कि सुरक्षा परिषद में स्थायी उपस्थिति न केवल इस महाद्वीप का प्राकृतिक अधिकार है, बल्कि परिषद के फैसलों की वैधता बढ़ाने में भी मदद करेगी।

एक अन्य कारण दुनिया के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों की आपूर्ति में अफ्रीका की भूमिका है। यह महाद्वीप प्राकृतिक संसाधनों से भरपूर है, जिनमें तेल, गैस, सोना, हीरे और दुर्लभ खनिज शामिल हैं, जो वैश्विक उन्नत उद्योगों के लिए महत्वपूर्ण हैं। कई अंतरराष्ट्रीय विवाद और संकट भी किसी न किसी तरह से अफ्रीका के संसाधनों से जुड़े हुए हैं। इसलिए यह तर्कसंगत है कि इस महाद्वीप को वैश्विक सुरक्षा और राजनीतिक निर्णय लेने में एक स्थायी स्थान मिलना चाहिए।

अफ्रीका को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक स्थायी सीट मिलनी चाहिए।

अफ्रीका में संयुक्त राष्ट्र शांति सेना के सबसे अधिक मिशन तैनात हैं। दक्षिण सूडान से लेकर माली और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य तक, शांति सैनिक मुख्य रूप से अफ्रीकी देशों में ही तैनात हैं। यह सच्चाई दर्शाती है कि वैश्विक सुरक्षा अफ्रीका की स्थिति से गहराई से जुड़ी हुई है। फिर भी, इन मिशनों के बारे में फैसले उन देशों के हाथ में हैं जो स्वयं अफ्रीका महाद्वीप में स्थायी रूप से मौजूद नहीं हैं। अफ्रीकी नेताओं ने इस विरोधाभास की बार-बार आलोचना की है।

ऐतिहासिक न्याय के दृष्टिकोण से भी अफ्रीका के पास मजबूत तर्क हैं। संयुक्त राष्ट्र के गठन के दौरान कई अफ्रीकी देश अभी भी औपनिवेशिक शासन के अधीन थे और इसलिए परिषद की प्रारंभिक संरचना तय करने में उनकी कोई भूमिका नहीं थी। अब जबकि ये देश स्वतंत्र हो चुके हैं और अफ्रीकी संघ एक मजबूत क्षेत्रीय संगठन के रूप में उभरा है, यह स्वाभाविक है कि वे सुरक्षा परिषद की संरचना में सुधार की मांग करें ताकि वैश्विक स्तर पर उनकी आवाज सुनी जा सके।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने भी इस बात पर जोर दिया है कि सुरक्षा परिषद में सुधार की शुरुआत अफ्रीका को एक स्थायी सीट देकर होनी चाहिए। उन्होंने इस कदम को संयुक्त राष्ट्र में वैश्विक विश्वास को फिर से कायम करने की दिशा में पहला कदम बताया है। संयुक्त राष्ट्र के एक शीर्ष अधिकारी से इस तरह का समर्थन दर्शाता है कि अफ्रीका की मांग न केवल वैध है, बल्कि कई वैश्विक शक्तियों द्वारा स्वीकार भी की जाती है।

इसके बावजूद, इस मांग को पूरा करने में कई चुनौतियाँ हैं। परिषद के मौजूदा स्थायी सदस्य अपनी शक्ति का कुछ हिस्सा छोड़ने के लिए तैयार नहीं हैं। साथ ही, अफ्रीकी देशों के बीच आंतरिक मतभेदों ने सर्वसम्मति बनाने की प्रक्रिया को मुश्किल बना दिया है कि किस देश के पास स्थायी सीट होनी चाहिए। नाइजीरिया, दक्षिण अफ्रीका और मिस्र उन देशों में शामिल हैं जिनके पास ऐसी सीट पाने की सबसे अधिक संभावना है, लेकिन उनके बीच प्रतिस्पर्धा कभी-कभी वार्ता में प्रगति में बाधा बन जाती है।

अंत में, यह कहा जाना चाहिए कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक स्थायी सीट की अफ्रीका की मांग न्याय, जनसंख्या, संसाधनों, वैश्विक सुरक्षा में भूमिका और अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं में सुधार की आवश्यकता जैसे सिद्धांतों पर आधारित है। यह मांग न केवल एक बड़े और सघन आबादी वाले महाद्वीप की जरूरतों को दर्शाती है, बल्कि इससे संयुक्त राष्ट्र की वैधता और प्रभावशीलता में भी मदद मिलेगी। यदि सुरक्षा परिषद स्वयं को इक्कीसवीं सदी की वास्तविकताओं के अनुकूल नहीं बना पाती है, तो अविश्वास और इसकी साख कम होने का खतरा बढ़ जाएगा। इसलिए, अफ्रीका और अन्य उन क्षेत्रों को, जिनके पास सुरक्षा परिषद में कोई स्थायी प्रतिनिधि नहीं है, एक स्थायी सीट देना वैश्विक बहुपक्षीय प्रणाली के भविष्य को सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक कदम है। (AK)

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