क्या यूरोप की संप्रभुता वाशिंगटन की नीतियों का शिकार होगी?

पार्स टुडे - यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख ने अमेरिका द्वारा इस संघ के अधिकारियों की अमेरिका यात्रा पर प्रतिबंध लगाने की कार्रवाई को अस्वीकार्य और यूरोप की संप्रभुता को चुनौती देने वाला बताया है।

पार्स टुडे की रिपोर्ट के अनुसार, यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख काया कलास ने 'एक्स' प्लेटफॉर्म पर यूरोपीय आयोग के विरोधी पोस्ट को साझा करते हुए अमेरिका के नए फैसले पर प्रतिक्रिया देते हुए लिखा: यूरोपीय नागरिकों और अधिकारियों पर यात्रा प्रतिबंध लगाने का अमेरिका का निर्णय अस्वीकार्य है और हमारी संप्रभुता को चुनौती देता है। उन्होंने कहा: यूरोप अपने मूल्यों की रक्षा करना जारी रखेगा, जिनमें अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, निष्पक्ष डिजिटल कानून और अपने डिजिटल स्थान को विनियमित करने का अधिकार शामिल है।

अमेरिकी विदेश मंत्रालय ने पिछले सप्ताह पांच व्यक्तियों, जिनमें यूरोपीय संघ के पूर्व आयुक्त और यूरोपीय आयोग में प्रौद्योगिकी के पूर्व नियामक 'थियरी ब्रेटन' (Thierry Breton) भी शामिल हैं, को वीजा देने से इनकार कर दिया। अमेरिका ने इस कदम का कारण "अमेरिकी सोशल मीडिया प्लेटफार्मों के मालिकों को विपरीत विचारों को दबाने के लिए मजबूर करने का प्रयास" बताया। इस कार्रवाई ने यूरोपीय लोगों का गुस्सा भड़काया और इसे यूरोपीय अधिकारियों का अपमान बताया गया। वाशिंगटन ने थियरी ब्रेटन को यूरोपीय संघ के डिजिटल सेवा अधिनियम का "वास्तुकार" बताया है, जो सोशल मीडिया कंपनियों पर सामग्री संशोधन थोपता है। ब्रेटन ने वाशिंगटन की इस कार्रवाई पर आलोचनात्मक स्वर में कहा कि अमेरिका "शिकार पर निकला हुआ है"।

यूरोपीय आयोग ने अपने आधिकारिक एक्स पेज पर इस बात पर जोर देते हुए कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता "यूरोप में एक मौलिक अधिकार है और पूरे लोकतांत्रिक विश्व में अमेरिका के साथ एक साझा मूल्य है", लिखा: हम पाँच यूरोपीय व्यक्तियों, जिनमें पूर्व आयुक्त थियरी ब्रेटन भी शामिल हैं, पर यात्रा प्रतिबंध लगाने के अमेरिका के निर्णय की कड़ी निंदा करते हैं।

ब्रुसेल्स ने यह घोषणा करते हुए कि अपने डिजिटल बाजार को अपने मूल्यों के अनुसार विनियमित करना यूरोपीय संघ का संप्रभु अधिकार है, कहा कि संघ के कानून "निष्पक्ष रूप से और बिना भेदभाव के" लागू किए जाते हैं। आयोग ने यह भी चेतावनी दी कि आवश्यकता पड़ने पर, अमेरिका की निराधार कार्रवाइयों के खिलाफ अपनी "विनियामक स्वायत्तता" की रक्षा के लिए वह "तेजी और दृढ़ता से" प्रतिक्रिया देगा।

ब्रेटन, जो उर्सुला वॉन डर लेयेन की अध्यक्षता में आंतरिक बाजार आयुक्त थे, ने डिजिटल सेवा अधिनियम के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी, यह वह कानून है जो प्रौद्योगिकी कंपनियों और सोशल मीडिया नेटवर्क को उनके प्लेटफार्मों पर प्रकाशित सामग्री के लिए जवाबदेह ठहराता है और कंपनियों के वैश्विक वार्षिक टर्नओवर के 6 प्रतिशत तक का जुर्माना लगाने की अनुमति देता है। डिजिटल कानून वर्षों से वाशिंगटन और ब्रुसेल्स के बीच तनाव का एक बिंदु बन गए हैं, और दोनों पक्ष एक-दूसरे पर उन नियमों का राजनीतिकरण करने का आरोप लगाते हैं जो उनके अनुसार केवल यूरोपीय संघ में सक्रिय कंपनियों के लिए मानक बाजार नियम होने चाहिए। यह तनाव तब और बढ़ गया जब व्हाइट हाउस ने दिसंबर की शुरुआत में एक विवादास्पद राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति दस्तावेज प्रकाशित किया और इसमें चेतावनी दी कि यूरोप "सभ्यता के पतन" की कगार पर है, जब तक कि वह अपना रास्ता मौलिक रूप से नहीं बदलता। इस दस्तावेज़ में, ट्रंप प्रशासन ने दावा किया कि यूरोप "अवैध और चरम नियमों और सेंसरशिप" के बोझ तले डूब रहा है। अमेरिकी सरकार, विशेष रूप से स्वयं डोनाल्ड ट्रंप, बार-बार इस बात की आलोचना कर चुके हैं कि यूरोपीय सोशल मीडिया पर अतिवादी दक्षिणपंथी व्यक्तियों और समूहों को नस्लवादी विचारों का प्रचार करने की कम अनुमति है। यह दृष्टिकोण अमेरिकी उपराष्ट्रपति जे.डी. वेंस के म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में दिए गए भाषण पर आधारित है, जिसमें उन्होंने तर्क दिया था कि यूरोपीय संघ के लिए सबसे बड़ा खतरा "उसके अपने आंतरिक कानून" हैं। उन्होंने यूरोपीय आयुक्तों को "कमिसार" कहा था और दावा किया था कि "विदेशी हस्तक्षेप" का मुद्दा सेंसरशिप का बहाना है। यूरोपीय संघ इन आरोपों को खारिज करता है। कई यूरोपीय राजनेताओं का कहना है कि ट्रंप के दृष्टिकोण की व्याख्या करते हुए, जब वह कहते हैं कि कई यूरोपीय देशों में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता नहीं है, तो उनका मतलब है कि वे उनकी तरह अतिवादी दक्षिणपंथी समूहों और नस्लवादियों को मंच नहीं देते।

हालाँकि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद और फिर शीत युद्धोत्तर काल में यूरोप और अमेरिका के संबंध सुरक्षा, आर्थिक और राजनीतिक सहयोग के आधार पर बने हैं, लेकिन हाल के वर्षों में प्रतिबंधों, डिजिटल प्रौद्योगिकियों और ऊर्जा नीतियों जैसे मुद्दों पर मतभेदों ने वाशिंगटन से यूरोप की स्वतंत्रता की सीमा के बारे में गंभीर सवाल खड़े किए हैं। पाँच यूरोपीय अधिकारियों पर प्रतिबंध लगाने की वाशिंगटन की कार्रवाई के बाद यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख काया कलास की अमेरिका की आलोचना इन चिंताओं का एक स्पष्ट उदाहरण है। कलास ने जोर देकर कहा कि यूरोप को "स्वतंत्रता का सार" के रूप में जाना जाना चाहिए और अमेरिका की आलोचना ब्रुसेल्स के बजाय रूस जैसे देशों पर केंद्रित होनी चाहिए। कलास की आलोचना को यूरोप द्वारा अपनी स्वतंत्र पहचान के पुनर्निर्माण के प्रयास के संकेत के रूप में देखा जा सकता है। हालाँकि अमेरिका अभी भी यूरोप का सबसे बड़ा सहयोगी बना रहेगा, लेकिन प्रतिबंधात्मक नीतियों और वाशिंगटन के दबाव की निरंतरता यूरोप को ट्रांसअटलांटिक संबंधों पर पुनर्विचार करने की दिशा में ले जा सकती है।

इस स्थिति के कारणों की कई धाराओं में जाँच की जा सकती है:

पहला, नाटो के माध्यम से अमेरिका पर यूरोप की सुरक्षात्मक निर्भरता के कारण वाशिंगटन की यूरोप के कई रणनीतिक निर्णयों में निर्णायक भूमिका रही है और साथ ही उसने यूरोपीय देशों पर अपनी मांगें थोपने के लिए दबाव डाला है। दूसरा, देशों और यहाँ तक कि यूरोपीय व्यक्तियों के खिलाफ अमेरिका के आर्थिक दबाव और एकतरफा प्रतिबंधों ने यूरोपीय संघ की विदेश नीति की स्वतंत्रता पर सवाल उठाया है। तीसरा, प्रौद्योगिकी और डिजिटल क्षेत्र में, यूरोप "डिजिटल सेवा अधिनियम" जैसे कठोर कानूनों के साथ अमेरिकी कंपनियों पर लगाम लगाने की कोशिश कर रहा है, लेकिन इन कार्रवाइयों पर वाशिंगटन की प्रतिक्रिया से पता चलता है कि अमेरिका अपना प्रभाव आसानी से खोने को तैयार नहीं है।

इस प्रवृत्ति के परिणाम भी महत्वपूर्ण हैं। यदि यूरोप अपने हितों और वाशिंगटन के दबाव के बीच संतुलन नहीं बना पाता है, तो उसकी राजनीतिक और आर्थिक संप्रभुता के कमजोर होने का खतरा है। इससे यूरोपीय देशों के बीच बढ़ती खाई का कारण बन सकता है, कुछ देश, विशेष रूप से पूर्वी यूरोप में, अभी भी अमेरिका के साथ गठबंधन पर जोर देते हैं, जबकि अन्य अधिक स्वतंत्रता चाहते हैं। इसके अलावा, ऐसे तनाव यूरोप को चीन जैसी अन्य शक्तियों के करीब लाने या रूस के साथ संबंधों को फिर से परिभाषित करने के प्रयासों का आधार बन सकते हैं। मुख्य सवाल यह है कि क्या यूरोप अमेरिकी सुरक्षा छत्र के तहत अपनी आवश्यकता और अपनी राजनीतिक व आर्थिक स्वतंत्रता बनाए रखने की जरूरत के बीच संतुलन बनाने में सक्षम होगा या नहीं। (AK)

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