Mencermati Gelombang Sanksi Baru AS terhadap Iran

Pars Today - Trump Menandatangani Perintah untuk Membebani Tarif pada Mitra Dagang Iran.

Sekalipun sudah ada ada putaran pembicaraan baru antara Tehran dan Washington, Presiden AS Donald Trump menandatangani perintah eksekutif pada hari Jumat, 6 Februari, sejalan dengan kebijakan gandanya terhadap Iran, yang memberlakukan tarif 25% pada negara-negara yang berdagang dengan Iran, di samping tarif awal.

Menurut perintah yang akan berlaku pada 7 Februari 2026, Amerika Serikat akan menargetkan mitra dagang Iran dengan tarif sekunder. Arti dari keputusan ini adalah bahwa dalam situasi di mana sanksi berat telah memberikan tekanan yang sangat besar kepada rakyat Iran, yang diklaim Trump dukung, jika suatu negara ingin terus berdagang dengan Iran, negara itu akan menghadapi hukuman tarif baru dari AS.

Gedung Putih juga mengkonfirmasi penandatanganan perintah oleh Trump, menyatakan bahwa Amerika Serikat dapat mengenakan tarif tambahan pada barang-barang yang diimpor dari negara-negara yang secara langsung atau tidak langsung membeli barang atau jasa dari Iran.

Perintah yang dibagi menjadi sembilan bagian terpisah, dikeluarkan dengan menggunakan kewenangan presiden berdasarkan Konstitusi AS dan Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional. Sejak perintah ini berlaku, tarif tambahan (misalnya, 25 persen) akan diterapkan pada semua barang yang masuk ke Amerika Serikat dari negara-negara yang membeli barang atau jasa Iran.

Proses implementasinya dirancang sedemikian rupa sehingga Departemen Perdagangan terlebih dahulu diharuskan untuk mengidentifikasi negara mana yang membeli secara langsung atau tidak langsung dari Iran. Setelah ini ditetapkan, Departemen Luar Negeri, bekerja sama dengan Departemen Keuangan, Perdagangan, Keamanan Dalam Negeri, dan Perwakilan Perdagangan AS, menentukan jumlah dan cakupan tarif yang tepat dan memberikan rekomendasi akhir kepada Trump untuk implementasi.

Jika suatu negara membalas AS sebagai tanggapan terhadap tarif ini, presiden AS memiliki wewenang untuk meningkatkan tarif lagi atau memberlakukan tindakan hukuman baru.

Dalam langkah anti-Iran lainnya, Departemen Luar Negeri AS memberlakukan sanksi minyak baru terhadap 17 individu dan entitas serta 14 kapal, sejalan dengan putaran pembicaraan baru antara Tehran dan Washington. Washington, mengulangi klaimnya terhadap Republik Islam Iran, menyatakan bahwa mereka menjatuhkan sanksi kepada beberapa entitas, individu, dan kapal untuk menghentikan aliran pendapatan ke Republik Islam Iran.

Penandatanganan perintah eksekutif baru oleh Donald Trump, yang memberlakukan tarif hukuman (seperti tarif 25 persen) pada negara-negara yang berdagang dengan Iran, adalah langkah multifaset yang diambil dalam kerangka tujuan strategis AS.

Pada tingkat strategis, tujuan yang dinyatakan adalah untuk menyelesaikan blokade ekonomi Iran dengan sanksi sekunder dan mengurangi pendapatan minyak Iran hingga nol. Dengan alasan "keadaan darurat nasional" yang sedang berlangsung, Gedung Putih melihat langkah ini sebagai hal yang perlu untuk melindungi keamanan nasional dan kepentingan AS dari apa yang disebutnya sebagai "ancaman yang tidak biasa" dari program nuklir dan rudal Iran serta dukungannya terhadap proksi regional.

Poin kuncinya adalah bahwa tekanan itu difokuskan tidak hanya pada Iran secara langsung tetapi juga pada jaringan mitra dagangnya, meningkatkan biaya berbisnis dengan Tehran ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Dari segi taktis, waktu perilisan perintah itu, yang bertepatan dengan atau segera setelah berakhirnya putaran baru pembicaraan AS-Iran di Muscat, sangat signifikan. Waktu ini ditafsirkan sebagai pengaruh untuk meningkatkan tekanan dan mendapatkan posisi tawar yang lebih kuat bagi Washington, mengirimkan pesan yang jelas bahwa kebijakan tekanan maksimum akan berlanjut, terlepas dari negosiasi.

Trump sendiri menekankan setelah pembicaraan bahwa jika Iran tidak mencapai kesepakatan, "konsekuensi yang sangat serius" menantinya.

Dari perspektif eksekutif, perintah itu menciptakan mekanisme yang kompleks. Pertama, Departemen Perdagangan AS diharuskan untuk mengidentifikasi negara-negara yang membeli dari Iran. Kemudian, Departemen Luar Negeri, bekerja sama dengan lembaga-lembaga seperti Departemen Keuangan, menentukan cakupan dan jumlah tarif yang tepat dan merekomendasikannya kepada presiden.

Proses ini memberi AS fleksibilitas untuk secara bertahap meningkatkan tekanan berdasarkan reaksi negara-negara itu. Ada juga klausul dalam perintah itu yang memberi presiden wewenang untuk "mengubah" perintah itu jika keadaan berubah, negara-negara melakukan pembalasan, atau Iran atau mitranya mengambil "langkah-langkah signifikan" untuk berpihak pada Washington.

Klausul ini merupakan alat untuk menghukum sekaligus insentif untuk menerima dan tunduk pada tuntutan Washington.

Secara keseluruhan, tindakan ini dapat dilihat sebagai upaya untuk mengubah sanksi awal AS terhadap Iran menjadi blokade ekonomi global yang komprehensif. Tujuan utamanya adalah untuk lebih mengisolasi Iran, membatasi sumber daya keuangannya secara drastis, dan memaksa Tehran atau mitra dagangnya untuk menerima persyaratan Washington dengan menciptakan pilihan sulit antara berdagang dengan Iran atau mengakses pasar Amerika yang besar.

Namun, seperti halnya selama masa jabatan pertama Trump, Iran mampu menolak tindakan permusuhan Washington untuk mengurangi ekspor minyak dan mengurangi pendapatan Iran hingga nol meskipun menerapkan kebijakan tekanan maksimum, kali ini, mengingat penolakan yang jelas dari mitra dagang terpenting Iran, Tiongkok, untuk menerima tuntutan Washington, Iran sekali lagi dapat mengalahkan kebijakan anti-Iran Trump.(sl)