Shanghai Bukan NATO: Bagaimana Blok Eurasia Gagalkan Pengepungan AS ke Iran

Pars Today – Bloomberg dalam sebuah laporan menulis: "Organisasi Kerja Sama Shanghai bukan dengan AS; ia dengan Iran; bukan dengan Eropa Barat atau Ukraina; ia dengan Rusia."

Pernyataan kunci dari laporan Bloomberg ini mengungkap sebuah fakta penting tentang masa depan kebijakan tekanan Washington terhadap Iran. AS masih memiliki kemampuan untuk memberlakukan sanksi dan hukuman ekonomi, tetapi tidak lagi dapat dengan mudah mengubah kehendaknya menjadi kehendak masyarakat global. Scott Bessent, Menteri Keuangan AS, untuk memajukan rencana "Hari D ekonomi" melawan Iran, menggunakan logika lama "bersama kami atau melawan kami." Logika ini pada masa pasca-11 September 2001 mampu menempatkan sebagian besar dunia Barat di belakang Washington. Tetapi dunia 2026 bukan lagi dunia 2001.

Saat itu, AS adalah hegemoni yang tak terbantahkan dalam sistem internasional. Tiongkok belum memiliki kekuatan ekonomi seperti sekarang. Rusia belum berada dalam posisi saat ini. BRICS dan konsep Global South belum terbentuk, dan Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO) juga merupakan lembaga terbatas untuk mengelola masalah-masalah Asia Tengah. Hari ini, bagaimanapun, sebagian besar ekonomi global telah tumbuh di luar lingkaran pengambilan keputusan Washington. Carnegie dalam penilaiannya tentang Organisasi Kerja Sama Shanghai menekankan satu poin mendasar. Organisasi ini bukanlah versi timur dari NATO. Pentingnya terletak pada penciptaan kerangka kerja untuk kerja sama dan keseimbangan kekuasaan di Eurasia. Karakteristik yang sama ini meningkatkan kapasitasnya untuk mengurangi efektivitas tekanan sepihak AS.

Masalah Washington adalah bahwa sanksi tidak lagi diterapkan dalam ruang hampa. Iran berada dalam jaringan hubungan ekonomi, energi, dan keuangan dengan Tiongkok, Rusia, dan ekonomi-ekonomi non-Barat lainnya. Reuters telah melaporkan bahwa minyak Iran masih mencapai Tiongkok melalui jaringan perantara dan pembayarannya dilakukan dengan mekanisme di luar sistem keuangan langsung AS. Proses ini tidak terbatas pada Iran saja. Rusia dan India juga menyelesaikan sebagian besar perdagangan mereka dalam rubel dan rupee. Reuters dalam laporan terbarunya menyatakan bahwa 96 persen perdagangan bilateral Rusia dan India sekarang dilakukan dengan mata uang nasional. Meskipun perkembangan ini tidak berarti akhir dari dominasi dolar, tetapi menunjukkan bahwa kekuatan sanksi AS telah berubah dari senjata sepihak menjadi alat yang membutuhkan koalisi.

Tentu saja, kita tidak boleh membangun gambaran Shanghai sebagai koalisi yang sepenuhnya kohesif. Tiongkok dan Rusia memiliki kepentingan mereka sendiri, dan Beijing masih memiliki pertimbangan luas dalam hubungannya dengan Washington. Chatham House juga menekankan bahwa kerja sama strategis Tiongkok dan Rusia telah mendalam, tetapi hubungan ini tidak memiliki komitmen tanpa batas dan tanpa syarat. Namun demikian, masalah utamanya adalah hal lain. Untuk memecahkan blokade ekonomi Iran, Tehran tidak memerlukan pakta militer dengan Tiongkok dan Rusia; cukup bahwa kekuatan-kekuatan ini tidak mengizinkan AS untuk memisahkan ekonomi Iran sepenuhnya dari ekonomi global. Inilah titik di mana perhitungan Washington bertabrakan dengan realitas baru.

Financial Times juga mengajukan keraguan serius tentang "Hari D ekonomi" dan mengarahkan pertanyaan utamanya pada kemungkinan penerapan sanksi sekunder terhadap Tiongkok. Sebuah negara yang terlalu besar bagi ekonomi dan pasar energi global untuk dapat mengelola perilakunya dengan alat-alat yang sama yang digunakan untuk mengelola ekonomi-ekonomi yang lebih kecil. Dari perspektif ini, pertempuran sanksi Washington terhadap Tehran bukanlah kasus bilateral. Pertempuran ini adalah ujian bagi sisa hegemoni ekonomi AS. Washington dapat mengurangi ekspor Iran, menaikkan biaya transaksi, dan mengancam mitra-mitra Tehran, tetapi tekanan ekonomi berbeda dengan isolasi total. Iran berada dalam lingkungan di mana Tiongkok, Rusia, dan India, masing-masing sesuai dengan kepentingannya sendiri, menetralisir sebagian dari tekanan Barat, dan jaringan-jaringan komersial dan keuangan baru juga secara bertahap meluas.

Oleh karena itu, masalah utama Washington bukan lagi apakah ia dapat menekan Iran. Masalahnya adalah apakah ia dapat mengubah tekanan ini menjadi penyerahan Iran. Jawaban dunia multipolar terhadap kebijakan "bersama kami atau melawan kami" sudah jelas: negara-negara lebih memilih kepentingan mereka sendiri daripada memilih antara AS dan Iran. Inilah celah terbesar di dinding tekanan maksimum Washington. (MF)