Pertemuan Pertama Rezaei dengan DubesTiongkok, Bukan Kebetulan

Mungkin pesan terpenting dari pertemuan di Tehran bukanlah apa yang dikatakan di ruang negosiasi, melainkan pertanyaan yang muncul di Washington.

Melaporkan dari Tasnim News, Kamis, 13 Agustus 2026, dalam politik internasional, terutama dalam kondisi perang, kadang urutan pertemuan sama pentingnya dengan isinya. Dari sudut pandang ini, pertemuan Mohsen Rezaei, Sekretaris Dewan Tinggi Keamanan Nasional Iran, dengan Duta Besar Tiongkok di Tehran, yang disebut sebagai pertemuan resmi pertamanya setelah menjabat, tidak bisa dinilai sekadar kunjungan diplomatik biasa.

Pemilihan Tiongkok untuk pertemuan semacam itu, terutama di saat isu perang, keamanan Teluk Persia, Selat Hormuz, dan bagaimana mengakhiri konflik menjadi pusat kalkulasi Tehran dan Washington, mengandung serangkaian pesan simultan untuk Beijing, Washington, dan ibu kota-ibu kota regional.

Pesan pertama dari pertemuan ini ditujukan kepada AS. Penunjukan Mohsen Rezaei, mantan komandan Korps Pengawal Revolusi, sebagai Sekretaris Dewan Tinggi Keamanan Nasional Iran sendiri telah ditafsirkan oleh pengamat asing sebagai peningkatan bobot pertimbangan keamanan dan militer dalam pengelolaan fase baru krisis Iran-AS.

Penempatan Tiongkok di awal agenda luar negeri sekretaris baru dewan dapat memperkuat pesan bahwa "pandangan ke Timur" di Tehran bukan lagi sekadar orientasi ekonomi dan diplomatik, tetapi dalam kondisi perang dapat memiliki dimensi keamanan dan strategis yang lebih menonjol. Tentu saja, berbicara tentang pembentukan "aliansi militer formal" antara Tehran dan Beijing masih melampaui realitas yang ada.

Tiongkok sejauh ini telah berupaya, di samping mempertahankan kemitraan strategisnya dengan Iran, untuk menghindari terlibat dalam komitmen pertahanan langsung di Asia Barat. Namun ada jarak yang cukup signifikan antara "aliansi militer formal" dan "peningkatan kerja sama keamanan dan strategis".

Tehran dapat bergerak menuju perluasan koordinasi politik, intelijen, teknologi, pertahanan, dan maritim dengan Tiongkok serta Rusia, tanpa harus membentuk pakta pertahanan klasik. Tingkat kerja sama ini pun penting bagi Washington, karena meningkatkan biaya strategi penahanan terhadap Iran dan menghubungkan isu Iran lebih dari sebelumnya dengan persaingan besar AS melawan Tiongkok dan Rusia.

Hal ini menjadi lebih penting karena Beijing secara resmi menganggap Iran sebagai "mitra strategis komprehensif" dan selama beberapa bulan terakhir, selain menekankan dukungannya terhadap kedaulatan dan keamanan Iran, juga menuntut peran yang lebih aktif dalam mengakhiri konflik. Tehran juga secara terbuka meminta Tiongkok untuk mengambil peran lebih besar dalam menciptakan pengaturan pascaperang dan struktur keamanan regional yang baru.

Oleh karena itu, pertemuan Sekretaris Dewan Tinggi Keamanan Nasional Iran dengan Duta Besar Tiongkok dapat menjadi tanda peralihan sebagian hubungan Tehran-Beijing dari tingkat biasa hubungan bilateral ke tingkat "manajemen bersama masalah keamanan akibat perang". Namun mungkin bagian terpenting dari pertemuan ini adalah kebersamaanannya dengan sikap tegas Iran mengenai Selat Hormuz.

Mohsen Rezaei telah menyatakan bahwa selama AS tidak mengubah perilakunya dan tidak menerima syarat-syarat Iran, Selat Hormuz tidak akan dibuka; pengakhiran perang dan pembebasan aset Iran yang dibekukan juga termasuk di antara syarat-syarat yang diumumkan Tehran. Menyatakan sikap seperti itu pada saat berdialog dengan perwakilan Tiongkok memiliki makna lebih dari sekadar mengirim pesan ke Washington.

Tiongkok adalah salah satu negara yang lebih banyak dirugikan daripada banyak kekuatan besar oleh gangguan berkelanjutan di Selat Hormuz. Berkurangnya aliran minyak Timur Tengah selama bulan-bulan perang telah mempengaruhi impor minyak Tiongkok secara signifikan, dan Beijing secara resmi berulang kali menuntut pemulihan cepat jalur aman dan bebas melalui jalur air ini. Akibatnya, Tehran secara praktis dapat memberi tahu Beijing bahwa jalur kembali ke stabilitas di Hormuz tidak hanya melalui tekanan pada Iran.

Jika Tiongkok menginginkan pembukaan kembali jalur air ini secara berkelanjutan, ia harus lebih aktif dalam memenuhi kondisi yang oleh Iran dianggap sebagai prasyarat untuk mengakhiri perang. Dari sudut pandang ini, Selat Hormuz bukan hanya alat untuk menekan AS, ia juga dapat menjadi instrumen untuk mengaktifkan diplomasi kekuatan ketiga.

Perbedaan penting antara kedua pendekatan ini adalah bahwa dalam kasus pertama, Tehran secara langsung menekan Washington, tetapi dalam kasus kedua, biaya kelanjutan krisis bagi kekuatan seperti Tiongkok mengubah mereka menjadi aktor yang sendiri memasuki medan untuk mengubah kalkulasi AS. Semakin besar kebutuhan ekonomi Tiongkok untuk normalisasi jalur energi, semakin besar pula motivasi Beijing untuk menjadi mediator, memberikan inisiatif politik, atau menggunakan bobot diplomatiknya pada pihak-pihak yang bertikai.

Pertemuan baru-baru ini juga penting dari sudut pandang negara-negara di sekitar Teluk Persia. Pesan Tehran kepada tetangganya dapat berupa bahwa Republik Islam tidak berniat untuk mengejar pertahanan keamanannya hanya dalam kerangka keseimbangan bilateral dengan AS, dan sedang mengembangkan kedalaman politik dan strategis hubungannya dengan kekuatan besar non-Barat.

Sebaliknya, Tiongkok dalam sikap resminya juga mendukung pembentukan arsitektur keamanan regional dengan partisipasi negara-negara Teluk Persia. Kombinasi kedua tren ini dapat membuat negara-negara kawasan lebih dari sebelumnya sampai pada kesimpulan bahwa stabilitas berkelanjutan di Teluk Persia tidak akan tercapai melalui penghapusan atau pengepungan Iran, melainkan melalui pengaturan di mana Iran juga menjadi salah satu aktor utamanya.

Makna lain dari pertemuan ini berkaitan dengan masa depan hubungan trilateral Iran, Tiongkok, dan Rusia. Ketiga negara ini tidak boleh dibayangkan sebagai blok monolitik dengan kepentingan yang sepenuhnya selaras. Tiongkok dan Rusia masing-masing memiliki pertimbangan dan kepentingan independennya sendiri. Namun, peningkatan tekanan militer dan ekonomi AS dapat menyediakan landasan bagi koordinasi yang lebih besar antara ketiga negara di bidang-bidang seperti keamanan maritim, perdagangan, teknologi, melawan sanksi, dan mekanisme multilateral.

Tiongkok dan Rusia juga telah melanjutkan kerja sama militer bilateral mereka tahun ini, dan Tehran, Beijing, dan Moskow sebelumnya telah memiliki pengalaman kerja sama maritim dan multilateral bersama.

Dari sudut pandang Washington, yang lebih penting daripada pembentukan "aliansi formal" adalah kemungkinan hubungan bertahap kapasitas ketiga kekuatan dalam menghadapi tekanan AS. Di tingkat lain, pertemuan-pertemuan pertama sekretaris baru Dewan Tinggi Keamanan Nasional Iran harus dianggap sebagai bagian dari "pemberian sinyal strategis" Iran. Dengan pilihan seperti itu, Tehran dapat menunjukkan bahwa di era baru, pengelolaan perang dan diplomasi tidak akan menjadi dua ranah yang terpisah. Kapasitas militer, kontrol jalur strategis, hubungan dengan kekuatan Timur, dan negosiasi politik dapat menjadi komponen dari satu paket terpadu untuk meningkatkan daya tawar negara.

Dengan kata lain, pesan dari pertemuan ini dapat berupa bahwa Iran berupaya mengubah pencapaian atau kapasitas yang ada di lapangan menjadi kekuatan politik di meja perundingan. Washington pun mau tidak mau akan memasukkan perkembangan ini ke dalam kalkulasinya.

Jika AS sampai pada kesimpulan bahwa kelanjutan perang bukan hanya tidak mengisolasi Iran, tetapi juga menyebabkan pendalaman hubungan keamanan Tehran dengan Tiongkok dan Rusia, peningkatan peran Beijing di Teluk Persia, dan terkaitnya krisis Iran dengan persaingan besar kekuatan global, maka biaya mempertahankan status quo bagi AS akan berbeda.

Dalam kasus ini, variabel waktu tidak serta-merta hanya akan bekerja melawan Iran. Karena itu, pentingnya pertemuan Mohsen Rezaei dengan Duta Besar Tiongkok lebih dari sekadar isi sebuah pertemuan diplomatik. Pertemuan ini, jika ditindaklanjuti dengan tindakan praktis, dapat menjadi awal dari tahap di mana kebijakan luar negeri Iran, kapasitas militer dan keamanan negara, masalah Selat Hormuz, dan hubungan dengan kekuatan Timur terhubung satu sama lain dalam kerangka strategi tunggal.

Tentu saja, mengubah keseimbangan perang tidak terjadi dengan satu pertemuan. Apa yang dapat mengubah persamaan adalah mengubah pesan-pesan politik ini menjadi kerja sama nyata, inisiatif diplomatik, dan menciptakan biaya baru dalam kalkulasi lawan. Jika Tehran dapat mengubah kekhawatiran Tiongkok tentang kelanjutan krisis Hormuz menjadi aktivisme politik Beijing, hubungan dengan Timur menjadi peningkatan ketahanan strategis, dan kontrol selat menjadi alat untuk mencapai kesepakatan yang dapat diterima, maka pertemuan ini dapat dianggap sebagai bagian dari proses yang mampu mengubah keseimbangan politik perang untuk kepentingan Iran.

Dalam kondisi seperti itu, mungkin pesan terpenting dari pertemuan di Tehran bukanlah apa yang dikatakan di ruang negosiasi, melainkan pertanyaan yang muncul setelahnya di Washington: Jika tekanan berkelanjutan terhadap Iran mengarah pada pendekatan Tehran ke Beijing dan Moskow serta peningkatan peran Tiongkok dalam persamaan keamanan Teluk Persia, apakah melanjutkan jalur saat ini masih menguntungkan AS?

"Pertemuan pertama Sekretaris Dewan Tinggi Keamanan Nasional Iran yang baru, Mohsen Rezaei, dengan Duta Besar Tiongkok memiliki makna strategis dan bukan kebetulan, melainkan sinyal kuat kepada AS bahwa Iran memperdalam hubungan keamanan dan strategisnya dengan kekuatan Timur, terutama di tengah perang dan penutupan Selat Hormuz. Iran menggunakan Tiongkok sebagai alat untuk meningkatkan daya tawarnya: Tiongkok yang bergantung pada jalur energi Teluk Persia akan semakin termotivasi untuk menjadi mediator dan menekan AS agar mengubah kebijakannya. Pesan terbesar dari pertemuan ini: apakah tekanan terhadap Iran justru akan menguntungkan Beijing dan Moskow serta merugikan AS?"(Sail)