Mengapa Trump Mendukung Perjanjian Mekah?

Pars Today - Donald Trump, Presiden AS, menyatakan dukungannya terhadap Perjanjian Mekah.

Menurut laporan Pars Today, Donald Trump, Presiden AS, dalam menanggapi Perjanjian Mekah, di akun pribadinya menulis: "Saya sangat senang melihat Arab Saudi, Turki, dan Pakistan akhirnya menandatangani Perjanjian Pertahanan Bersama Mekah. Ini menunjukkan bagaimana Asia Barat bersatu dan bagaimana negara-negara pada akhirnya akan mampu mempertahankan diri dengan cara yang lebih berarti. Selamat kepada kepemimpinan besar dari tiga negara yang disebutkan. Ini adalah langkah besar, berani, dan penting."

Dukungan Donald Trump, Presiden AS, terhadap Perjanjian Pertahanan Bersama Mekah yang ditandatangani antara Arab Saudi, Turki, dan Pakistan, harus dianalisis dalam kerangka perubahan strategis mendalam dalam kebijakan luar negeri Washington terhadap Asia Barat; sebuah perubahan yang berakar pada pemahaman tentang ketidakefektifan model kehadiran militer langsung tradisional dan keinginan untuk menyerahkan tanggung jawab keamanan kawasan kepada sekutu-sekutu regional.

Trump, yang selalu berbicara tentang penarikan pasukan AS dari "perang tak berujung di Asia Barat" dan menantang biaya finansial dan manusiawi dari kehadiran militer di kawasan ini, melihat dalam Perjanjian Mekah bukan sebuah pakta saingan bagi AS, tetapi sebuah alat untuk mewujudkan strategi "aliansi regional di bawah pengawasan Washington." Dengan memuji perjanjian ini sebagai "langkah besar, berani, dan penting," ia pada dasarnya mengirimkan pesan kepada sekutu-sekutu tradisional AS bahwa era ketergantungan semata pada payung keamanan AS telah berakhir, dan sekarang saatnya bagi mereka sendiri untuk menanggung bagian yang lebih besar dari biaya pertahanan, sementara AS akan memainkan peran sebagai pengamat dan penyedia dukungan logistik serta intelijen.

Alasan dukungan Trump terhadap perjanjian ini dapat dicari dalam beberapa lapisan yang berbeda tetapi saling terkait.

Pertama, ia telah memahami dengan baik bahwa intervensi militer langsung dalam perselisihan regional, terutama dalam konfrontasi dengan Iran, tidak hanya mahal dan tidak membuahkan hasil, tetapi juga membatasi peluang diplomatik dan ekonomi Washington. Trump berupaya, dengan mendorong sekutu-sekutunya untuk membentuk koalisi pertahanan intra-regional, membebankan biaya politik dan militer dari setiap kemungkinan konfrontasi ke pundak negara-negara kawasan, dan mengurangi komitmen penuh AS dalam hal ini. Tentu saja, Turki telah menyatakan dengan tegas bahwa Perjanjian Mekah tidak ditujukan terhadap Iran. Cevdet Yılmaz, dalam wawancaranya dengan CNN Türk, mengatakan: "Perjanjian Pertahanan Bersama Mekah tidak menargetkan Iran atau negara lain. Tujuan dari perjanjian ini adalah untuk memperkuat keamanan regional, pertahanan bersama, dan pencegahan."

Kedua, dukungan ini adalah respons terhadap kritik internal terhadap kebijakan Trump di Teluk Persia; di mana para penentangnya percaya bahwa penarikan militer dari kawasan akan menciptakan ruang kekosongan kekuasaan bagi pengaruh Iran dan Tiongkok. Tetapi Trump, dengan mendukung Perjanjian Mekah, menunjukkan bahwa alih-alih penarikan total, ia mencari desain ulang model kehadiran; sebuah model di mana pangkalan-pangkalan militer AS, alih-alih berperan sebagai garis depan, diturunkan menjadi pusat-pusat dukungan dan koordinasi, dan negara-negara Arab, Turki, dan Pakistan memikul tanggung jawab langsung untuk menjamin keamanan kolektif.

Ketiga, Perjanjian Mekah membawa kepentingan ekonomi dan persenjataan bagi AS; karena setiap kerja sama pertahanan antara ketiga negara ini, berarti peningkatan pesanan persenjataan untuk industri militer AS dan akibatnya, kemajuan bisnis kompleks industri-militer AS. Trump, yang selalu menekankan penciptaan lapangan kerja dan pengurangan defisit perdagangan, melihat perjanjian ini sebagai landasan bagi kontrak-kontrak persenjataan besar yang dapat mewujudkan sebagian dari janji-janji ekonominya.

Tetapi konsekuensi dari dukungan ini terhadap kehadiran militer AS di kawasan, lebih kompleks daripada yang terlihat di permukaan. Di satu sisi, sambutan Trump terhadap Perjanjian Mekah dapat dianggap sebagai tanda dimulainya proses pengurangan bertahap kehadiran langsung pasukan darat dan udara AS di negara-negara Teluk; sehingga Washington, alih-alih mempertahankan pangkalan-pangkalan permanen dan mahal, akan beralih ke penempatan pasukan reaksi cepat di luar kawasan dan penggunaan pangkalan-pangkalan bergerak serta kesepakatan-kesepakatan sementara. Perubahan ini, menurut Trump, selain mengurangi kerentanan pasukan AS, juga akan menghilangkan beban psikologis dan politik menjadi tuan rumah bagi pasukan asing dari pundak pemerintah-pemerintah Arab, dan memungkinkan mereka untuk mempertahankan penampilan kemandirian strategis mereka sambil menikmati dukungan teknis dan intelijen AS.

Tetapi di sisi lain, pendekatan ini dapat menyebabkan melemahnya posisi tradisional AS sebagai satu-satunya penjamin keamanan yang diklaim di kawasan, dan membuka jalan bagi pengaruh para aktor seperti Rusia dan Tiongkok yang selalu menekankan akhir dari hegemoni AS. Jika sekutu-sekutu Arab Washington sampai pada kesimpulan bahwa mereka dapat membentuk koalisi-koalisi pertahanan alternatif tanpa kehadiran militer AS yang luas, maka Washington akan kehilangan bagian penting dari tuas tekanannya dan tidak akan lagi dapat memamerkan pangkalan-pangkalan regionalnya sebagai kartu truf militer.

Dukungan Trump terhadap Perjanjian Mekah, terlepas dari penilaian optimis atau pesimis, adalah bukti dari fakta bahwa AS tidak lagi ingin memainkan peran polisi global di Asia Barat dan berupaya, dengan mendorong sekutu-sekutu untuk membentuk koalisi-koalisi regional, untuk keluar dari rawa komitmen militer tanpa akhir, sambil tetap mempertahankan kepentingan strategisnya.

Namun demikian, pertanyaan mendasar yang masih tetap ada adalah, apakah koalisi yang baru dibentuk ini, tanpa dukungan penuh Washington, akan memiliki kohesi dan efektivitas yang diperlukan untuk menghadapi ancaman-ancaman serius, atau apakah keruntuhannya dalam ujian serius pertama, akan mengembalikan AS ke arena yang sangat ingin dihindari oleh Trump? Jawaban atas pertanyaan ini tidak terletak pada pernyataan-pernyataan Gedung Putih, tetapi di medan aksi dan reaksi para aktor regional terhadap krisis-krisis masa depan. Selain itu, ada variabel bernama rezim Zionis yang secara praktis telah menjadikan Trump sebagai mainan kebijakan regionalnya, terutama perang melawan poros perlawanan dan Iran, dan menyeretnya ke dalam rawa yang sangat mahal untuk keluar. (MF)