Format Tehran dan Paradoks Kerja Sama Regional di Afghanistan

Pars Today - Pertemuan Format Tehran tentang Afghanistan dengan partisipasi negara-negara tetangga, sekali lagi menyoroti tantangan dalam membentuk strategi regional yang terkoordinasi.

Pertemuan perwakilan khusus Pakistan, Tiongkok, Rusia, dan negara-negara Asia Tengah baru-baru ini di Tehran, tanpa kehadiran Taliban, berfokus pada keamanan regional. Format Teheran, yang dikembangkan dari Format Moskow, adalah salah satu platform regional untuk konsensus tentang Afghanistan.

Pakistan, sebagai pemain kunci, berupaya menggunakan platform ini untuk memajukan kepentingan keamanannya. Menurut analisis yang diterbitkan oleh surat kabar Pakistan Dawn, meskipun telah mengadakan banyak pertemuan regional seperti Format Tehran dan Format Moskow, pencapaian rencana aksi bersama dan efektif untuk Afghanistan menghadapi hambatan struktural.

Pakistan, yang menganggap dirinya sebagai pemangku kepentingan terpenting dalam stabilitas Afghanistan, berpartisipasi dalam forum-forum ini dengan tiga tujuan strategis: untuk mempertahankan posisi aktif dalam setiap keterlibatan regional, untuk melegitimasi kekhawatiran keamanannya (terutama mengenai kelompok teroris seperti TTP dan Balochistan), dan untuk memberikan tekanan strategis pada pemerintah Taliban agar mengubah perilakunya.

Namun, analisis ini menunjukkan bahwa beberapa tantangan utama telah menghambat efektivitas format seperti Tehran: 1. Keinginan negara-negara untuk terlibat dengan Taliban secara bilateral daripada berpegang pada pendekatan kolektif. 2. Ketidaksepakatan mendasar di antara anggota tentang sejauh mana keterlibatan atau paksaan terhadap Taliban. 3. Sifat konsultatif dan tidak mengikat dari forum-forum ini, yang kurang memiliki alat penegakan hukum untuk memaksa Taliban mematuhi komitmen mereka.

Akibatnya, meskipun ada konsensus umum tentang risiko ketidakstabilan di Afghanistan, negara-negara tetangga gagal membangun konsensus praktis untuk strategi terpadu. Namun, Pakistan bertekad menjadikan Format Tehran sebagai platform untuk mencapai hasil nyata dengan memperkuat hubungan dengan Iran dan berupaya untuk menormalisasi pertemuan-pertemuan tersebut.

Kunci keberhasilan di masa depan adalah menghubungkan upaya di berbagai platform regional dan mengejar proses pembangunan konsensus jangka panjang tapi berkelanjutan.(sl)