Mengapa Guterres Mengakui Supremasi Hukum di Dunia?

Pars Today - Sambil mengakui supremasi hukum di dunia, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa menyatakan bahwa reformasi di Dewan Keamanan PBB diperlukan.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, dengan menunjukkan bahwa alih-alih supremasi hukum, kita menyaksikan supremasi hukum rimba di dunia, dan sekali lagi menyatakan, "Reformasi Dewan Keamanan diperlukan dan semua negara harus menghormati Mahkamah Internasional dan sepenuhnya melaksanakan keputusan-keputusannya yang mengikat tanpa diskriminasi."

Pada hari Senin, 26 Januari, dalam pertemuan Dewan Keamanan PBB yang berjudul “Penekanan pada supremasi hukum internasional dan jalan untuk memperkuat perdamaian, keadilan, dan multilateralisme”, Guterres menambahkan, "Supremasi hukum adalah landasan perdamaian dan keamanan global, kunci hubungan persahabatan antar negara dan kawasan di dunia, dan jantung dari Piagam PBB."

Menurut Sekjen PBB, pada tahun 2024, negara-negara anggota mengadopsi Pakta “Masa Depan”, yang mencakup komitmen untuk bertindak sesuai dengan hukum internasional dan memenuhi komitmen dengan itikad baik. Namun kata-kata tidak sesuai dengan perbuatan. Di seluruh dunia, supremasi hukum telah digantikan oleh hukum rimba. Kita menyaksikan pelanggaran terang-terangan terhadap hukum internasional dan pengabaian terang-terangan terhadap Piagam PBB.

Ia menekankan, “Dari Gaza hingga Ukraina, dari Sahel hingga Myanmar, di Venezuela dan sekitarnya, supremasi hukum diperlakukan sebagai isu marginal. Kita menyaksikan negara-negara menentang supremasi hukum tanpa hukuman, melalui penggunaan kekuatan yang melanggar hukum, penargetan infrastruktur sipil, pelanggaran dan penyalahgunaan hak asasi manusia, pengembangan senjata nuklir ilegal, perubahan rezim ilegal, dan penolakan bantuan kemanusiaan yang vital."

Kata-kata António Guterres di Dewan Keamanan, di mana ia memperingatkan bahwa “supremasi hukum di dunia sedang digantikan oleh hukum rimba”, mencerminkan krisis mendalam dalam tatanan internasional.

Ia menekankan bahwa selama 80 tahun, sistem hukum internasional dan Piagam PBB telah mencegah pecahnya Perang Dunia III, tetapi saat ini sistem yang sama semakin diabaikan. Pengakuan ini bukanlah pernyataan politik yang berlebihan, tetapi deskripsi realitas yang terlihat di berbagai bidang krisis dan perang, dari Gaza dan Ukraina hingga pantai Afrika, Myanmar dan Venezuela, di mana aturan hukum diterapkan secara “selektif berdasarkan kepentingan” atau dalam bahasa politik, secara “à la carte”.

Contoh paling jelas dan lengkap dari kata-kata Guterres adalah Amerika Serikat, yang saat ini, di bawah kepresidenan Donald Trump, telah melanggar semua batasan hukum dan peraturan internasional, serta Piagam PBB, dengan berbagai tindakan ilegalnya.

Alasan pertama untuk interpretasi keras ini adalah penyebaran pelanggaran hukum internasional yang terang-terangan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Guterres secara eksplisit berbicara tentang “pelanggaran berat”. Pelanggaran yang mencakup penargetan warga sipil, mengabaikan prinsip larangan penggunaan kekerasan, dan melanggar kewajiban kemanusiaan.

Ketika negara dan aktor bersenjata membom kota, memberlakukan blokade kemanusiaan yang berkepanjangan, atau menggunakan kekerasan untuk mengubah perbatasan tanpa takut akan pertanggungjawaban, pesan praktisnya adalah bahwa kekuasaan, bukan hukum, yang menentukan. Inilah logika hukum rimba. Semakin kuat, semakin berhak untuk memaksakan kehendaknya.

Alasan kedua adalah krisis mendalam dalam mekanisme akuntabilitas dan tanggung jawab. Guterres dan banyak pembicara dalam pertemuan itu menunjukkan bahwa Dewan Keamanan telah lumpuh dalam banyak krisis karena persaingan kekuatan besar dan penggunaan hak veto yang meluas. Ketika badan yang seharusnya menjamin pelaksanaan Piagam itu sendiri menjadi arena konflik geopolitik, para pelanggar hukum merasa hampir kebal.

Kurangnya penuntutan yang efektif di pengadilan internasional, tekanan politik pada lembaga peradilan, dan kemunafikan dalam menangani kasus-kasus semuanya memperkuat pandangan bahwa keadilan bersifat selektif dan politis, bukan universal dan tidak memihak.

Alasan ketiga adalah terkikisnya kepercayaan pada lembaga dan aturan multilateral. Guterres mengingatkan bahwa sistem internasional dibangun di atas seperangkat aturan umum yang mengikat semua negara, "besar dan kecil", secara setara. Tetapi dalam beberapa tahun terakhir, penarikan sepihak dari perjanjian, pengabaian resolusi, dan melemahnya organisasi internasional telah mengirimkan pesan kepada dunia bahwa kewajiban hukum dihormati selama tidak bertentangan dengan kepentingan jangka pendek negara-negara besar.

Dalam lingkungan seperti itu, alih-alih mengandalkan hak dan lembaga, negara-negara beralih ke perlombaan senjata, aliansi sementara, dan logika pencegahan kekerasan, yang berarti kembali ke logika bertahan hidup di hutan.

Alasan keempat adalah fragmentasi dan perpecahan tatanan global. Meningkatnya jumlah aktor non-negara bersenjata, korporasi transnasional yang kuat, dan jaringan transnasional telah mengaburkan batas antara perang dan damai, domestik dan internasional, bahkan antara kejahatan terorganisir dan konflik bersenjata.

Aturan hukum internasional tradisional, yang dirancang terutama untuk mengatur perilaku negara, menjadi retak dan tidak berdaya dalam menghadapi realitas yang kompleks ini. Ketika aktor-aktor yang bukan pihak dalam perjanjian atau terikat oleh perjanjian memasuki arena, terciptalah area abu-abu di mana kekerasan dapat menyebar tanpa kerangka hukum.

Akhirnya, pengakuan Guterres terhadap "hukum rimba" merupakan peringatan sekaligus ajakan. Ia ingin menunjukkan bahwa kecuali komunitas internasional membangun kembali kepercayaan pada hukum internasional, mereformasi lembaga-lembaga seperti Dewan Keamanan, memperkuat mekanisme akuntabilitas, dan mengakhiri standar ganda, dunia sedang menuju situasi di mana keadilan dan keamanan yang langgeng akan menjadi tidak berarti.(sl)