Kebuntuan Washington terhadap Iran; Menghindari Perang atau Menghindari Kesepakatan?

Analisis terhadap perilaku dan pernyataan para pejabat pemerintah Amerika Serikat menunjukkan bahwa Washington pada praktiknya tidak memiliki kepastian dalam menghadapi Republik Islam Iran dan terjebak dalam dilema antara perang atau kesepakatan.

Enam bulan telah berlalu sejak dimulainya perang 40 hari Amerika Serikat dan rezim Zionis terhadap Republik Islam Iran. Meskipun setelah 40 hari kedua pihak menyetujui gencatan senjata, gencatan senjata tersebut tidak berlangsung secara berkelanjutan dan tidak mengakhiri perang; sebaliknya, beberapa kali terjadi bentrokan sporadis antara kedua pihak. Kini, ketika tidak terlihat tanda-tanda menuju kesepakatan, Amerika Serikat melalui apa yang disebut oleh Menteri Keuangan negara tersebut sebagai “pencekikan ekonomi”, berupaya, setelah menciptakan krisis ekonomi, untuk memaksa Iran duduk di meja perundingan dan memaksakan tuntutannya, atau memulai perang baru terhadap Iran.

Pertanyaan pentingnya adalah mengapa Amerika Serikat masih berharap bahwa opsi perang akan efektif? Jawaban yang paling penting dan utama berkaitan dengan dipertanyakannya kredibilitas Amerika Serikat. Fareed Zakaria, salah seorang pemikir Amerika, baru-baru ini menulis dalam sebuah artikel: “Perang Iran merupakan pelajaran tentang bagaimana kredibilitas sebuah negara adidaya dapat hancur.”

Amerika Serikat, yang mengklaim dirinya sebagai hegemon sistem internasional, tidak berhasil mencapai tujuan-tujuan utamanya terhadap Iran melalui opsi militer. Bahkan para teoritikus Amerika terkemuka seperti John Mearsheimer secara terang-terangan menyatakan bahwa Amerika Serikat telah kalah dalam perang melawan Iran. Selain itu, melalui tekanan ekonomi pun Amerika Serikat sejauh ini tidak berhasil membawa Republik Islam Iran ke meja perundingan dan memaksakan tuntutannya kepada Teheran.

Scott Ritter, mantan perwira dan inspektur senjata Perserikatan Bangsa-Bangsa, menyatakan: “Saat ini tidak seorang pun di dunia percaya bahwa Amerika Serikat memenangkan perang ini, dan tidak seorang pun di dunia saat ini percaya bahwa Amerika Serikat memiliki kemampuan untuk melancarkan sesuatu seperti serangan ekonomi besar dan menentukan. Semua ini hanya milik dunia khayalan Donald Trump.”

Dalam kondisi seperti ini, Trump dan timnya berharap bahwa melalui perang baru mereka dapat meraih kemenangan atas Iran; sebuah hal yang menghadapi banyak keraguan, bahkan dari pihak Amerika sendiri. Oleh karena itu, di dalam struktur kekuasaan Amerika Serikat tidak terdapat konsensus mengenai dimulainya perang terhadap Iran, dan bahkan sebagian pihak menilainya bertentangan dengan kepentingan Amerika Serikat.

Pertanyaan lainnya adalah mengapa Amerika Serikat tidak bergerak menuju kesepakatan nyata dengan Iran? Pada kenyataannya, meskipun pemerintah Amerika Serikat tidak menolak perundingan dengan Iran, pemerintah tersebut juga tidak menginginkan kesepakatan nyata dengan Iran. Alasan terpenting dalam hal ini adalah bahwa Republik Islam Iran tidak bersedia tunduk pada tuntutan Amerika Serikat yang tidak sah dan ilegal, seperti penghentian total pengayaan uranium, pengeluaran uranium dari Iran, atau mengembalikan kondisi Selat Hormuz seperti sebelum perang 40 hari. Dengan kata lain, Amerika Serikat berupaya memaksakan tuntutan-tuntutan tersebut kepada Republik Islam Iran melalui meja perundingan, sementara Teheran telah membuktikan bahwa dirinya tidak akan tunduk pada tuntutan Amerika Serikat. Dalam kondisi seperti ini, menurut pandangan para pejabat pemerintah Amerika Serikat saat ini, setiap perundingan dengan Iran akan berujung pada pemberian konsesi kepada Teheran.

Oleh karena itu, ketika Amerika Serikat mengalami kebuntuan antara melanjutkan kembali perang dan mencapai kesepakatan dengan Iran serta mengalami kebingungan, Washington menempatkan peningkatan tekanan ekonomi terhadap Iran sebagai agenda. Namun, persoalannya adalah Iran memandang peningkatan tekanan ekonomi sebagai tindakan militer dan memperingatkan bahwa jika tekanan tersebut terus berlanjut, Iran akan mengubah strategi militernya dari pertahanan menjadi ofensif. Peringatan ini juga berarti bahwa ancaman Amerika Serikat yang selama ini terus-menerus terhadap Iran, yaitu “semua opsi ada di atas meja”, telah kehilangan daya tekan dan bahwa Iran tidak takut berperang dengan Amerika Serikat.